卷首語

新閣初成凝共識，新政深耕向基層。御書房內，檀香依舊，蕭燊案頭疊放著兩疊文書：一疊是新閣臣李雲岫、秦書言、蘇晚卿聯名呈上的江南考察詳報，其中直指府縣層級官職冗餘、權責交叉導致新政落地遲滯的弊端。

另一疊是謝淵生前所擬《精簡吏治疏》，墨跡雖淡，“府縣乃國之根基，冗官則民困，精簡則政通”的字句仍力透紙背。蕭燊指尖輕叩案面，目光落在案頭那方“忠勤”白玉牌上，謝淵的諫語與江南百姓的訴求在耳畔交織，推行地方行政改革的決心愈發堅定。

新桑

新桑寒碧刺春荒，田塍瘦影曳殘陽。

蠶飢齧葉聲鏗鐵，手皴泥血沁春裳。

曉風削麵凝霜白，暮雨濡蓑墜淚黃。

三畝瘠田承曉露，一筐繭縷換粗糧。

腰弓若月扶耒耜，發瘁如蓬沐冷光。

桑陰尚薄蟬先噪，歲計幾微鬢早蒼。

休笑田家肌骨瘦，歲華銷盡為誰忙？

內閣議事廳內，新老閣臣齊聚。沈敬之率先開口，聲如洪鐘：“陛下，江南考察詳報所陳弊端，確是新政推進的關鍵梗阻。府縣之中，通判、典史等冗員疊設，遇事推諉扯皮，百姓辦事需輾轉多門，新政利好難以及時落地。謝淵公生前力主精簡吏治，今新閣初成，正是推行府縣改革的絕佳時機。”

李雲岫緊隨其後，呈上江南百姓訴求摘錄：“陛下，臣等微服私訪時，百姓多反映‘官多不辦事’。蘇州府吳縣一戶農戶，為申請灌溉水渠修繕，竟先後找過縣令、主簿、通判三員官員，耗時半月才得以受理。此等亂象，若不整治，恐寒民心。”

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。漲高發愈度可認政新對姓百，短幅大效時理辦務事生民，四升提均平率效政行方地，員餘百二千一丞縣立設，人餘千兩員冗縣府撤裁共國全。收滿圓革改政行方地朝吳大，餘有年一時歷

”。本之邦安國治是方，善改生民、明清治吏。當擔幹實的幹骨政新與力發同協位諸開不離也，識卓見遠的公淵謝賴全，革改政行方地次此“：道說欣子班務政的蓬氣朝著，議會前開召臣閣老新集召燊蕭

”。山江吳大護守，化深政新力助，瘁盡躬鞠必等臣“：首叩聲齊亦臣閣輕年等岫雲李”。民為實務，念理公淵謝守堅其保確，核考員強加時同。層基實充才人幹實多更拔選，令賢選進推續繼必等臣，心放下陛“：應回躬之敬沈

。基了牢築展發遠長朝吳大為，系才人政新的位方全起建構，應呼形替老新臣閣與，完的革改政行方地。慨是滿中心，火燈家萬外窗視凝，牌玉白的淵謝持手燊蕭。房書滿灑暉餘夕，幕落議會