首頁/玄楨記/第47章 條陳時政救亡疏(2)
玄楨記_第47章 條陳時政救亡疏(2)

臣聞 “邦之興也,由得人;邦之亡也,由失人”,今大吳社稷阽危,非天亡我吳,實積弊相因之死局困之。財政崩於上,土地並於中,流民亂於下,邊患伺於外,四患連鎖,若不猛藥去痾,恐噬臍莫及。然死局非不可破,臣謹按祖宗典制、當世實情,條陳三策核心,輔以止爭之法,伏惟陛下聖裁。

臣查《大吳會典?賦役志》載:“凡民田畝稅三升,官田五升,勳貴優免不過百畝。” 今則不然 —— 藩王宗室佔地超千萬畝,恃 “皇親” 之免,粒稅不納;士紳階層借 “優免” 特權,隱田達三千萬畝有奇,更有勾結胥吏、轉嫁賦稅於小民者。反觀農桑之民,“三餉” 加徵無已,田薄收而稅重,鬻妻賣子猶不能償,是以國課日虧,國庫空虛,此財政之根本癥結也。

為今之計,當破 “優免” 之弊,向既得利益開刀:

停徵 “遼餉、剿餉、練餉” 三餉,盡釋小民苛政之負,以安農心。

遣御史臺精悍吏員,分巡天下,按《皇吳祖訓》核藩王、勳貴田畝,凡逾制隱田,悉追其稅,歲不及額者,以 “虧空國課” 論罪。

革除士紳 “無限優免” 之權,定 “一品優免三十畝,以下遞減五畝” 之制,逾額隱田與民田同稅,欠稅三年以上者,奪其功名,沒其隱田。

如此則稅基復實,國用可充,庶幾脫財政崩潰之困。

臣掌兵部十餘載,深知衛所之弊:今衛所兵額四十萬,實存者不足二十萬,多為老弱疲敝,且將領剋扣糧餉、冒領軍籍成風,遇敵則潰,遇民則擾。邊患之所以頻仍,非無兵也,乃兵冗而不精、餉虛而難繼也。

救弊之策,在 “汰冗、練精、足餉” 三端:

裁汰各地衛所冗餘之兵,保留邊衛要地精銳,集中糧餉資源,於宣府、大同、薊州三地各練野戰軍三萬,選嶽謙、李默等忠勇將領統之,賜 “臨機調遣” 之權。

建立 “兵餉直撥” 制度:由戶部造冊,兵部核驗,直接撥付軍前,設御史監餉,凡剋扣糧餉逾百兩者,斬立決,籍其家以充軍餉。

工部專設 “軍器局”,嚴核火器、甲冑質量,不合格者追責工部侍郎周瑞等督造官,務使兵有精械,戰有底氣。

兵精則邊患可御,餉實則軍心可穩,譁變之虞自除。

。斷自源則,生民住穩能若。”饋之源兵“ 之軍義起為實,也迫所寒飢乃,逆叛生天非,者民流 —— 眾之萬百達民流,八七之十者皮樹啃、葉草食民,里千地赤,年連荒災省等南河、西陝今,”寧邦固本,本邦為民“ 聞臣

:二有策之急應

。苦之寒飢解暫,”所流棲“”廠粥“ 設,聚民流凡,糧賑發分區災赴忠陳郎侍部戶遣,”倉平常“ 王藩及庫國放開刻即

。糧軍補、食民充以,後之秋,行推責督縣州,法之植種頒部工,二此種悉,田荒、田凡,省諸荒災令今。麥稻於倍產畝,瘠貧耐旱耐,傳 ”薯甘“”黍蜀玉“ 作洋西,間年興元昔:作產高廣推制強

。消自患之義起,不則流不,流不則食有民

。遠不鑑殷此,寇剌瓦致,事邊誤爭黨因,時帝熙永昔。顧不於難國置,異伐同黨,之織羅仍)吏舊司刑鎮、署獄詔(餘殘黨閹,權語話其爭黨文,柄兵其護黨武,上之堂朝今

:令之 ”黨朋“ 申嚴當

。罪論 ”綱朝紊“ 以者重,地邊謫貶皆,武文論無,者劾彈攻互、黨結員凡

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。罷者違,之改令悉,者)謂稱戶門、號暗會私如(”識標羽黨“ 凡,百察核嵩李書尚部吏令

。阻無行推可方革改,舉政庶則齊心人,齊心人則止爭黨

!避不貴勳王藩雖,懲嚴律按,印臺史持請臣,者撓阻有若,行推司諸責督,之品一正以願臣,益利得既必革改然。可患邊則固本國,固本國則安民,民護能則兵,兵養能則實政財:鍵關之 ”局死統系“ 破乃實,談空非皆,策三上以臣

。誅之鉞斧甘臣,當不有若;辭不死萬臣,採可有若言所。焚俱五,傾將稷社見今,恩厚帝先,朝三歷臣

!矣有興中吳大則,之行斷果,苦疾之民萬憐,業基之宗祖念,下陛惟伏

。拜百首頓淵謝臣

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