經過一段時間的籌備和安排，酒樓的相關事宜終於塵埃落定。張好古決定將建設工作全權委託給吳明忠和陳子龍負責。與此同時，陳子龍的紅顏柳如是也展現出了她的豪爽與大方，毫不猶豫地將前期所需的五百兩銀子送了過來，為酒樓的建設提供了重要的資金支援。
就在這一天，張好古如往常一樣在縣衙中處理公務。突然，惠來匆匆走進他的辦公室，臉上透露出一絲興奮和急切。張好古見狀，連忙詢問發生了何事。惠來稍作喘息後，向張好古稟報說，根據最新的人口登記資料，目前松江府的人口已經達到了驚人的一百餘萬人！
這個訊息讓張好古驚愕不已，他不禁感嘆時間過得如此之快，而松江府的人口增長速度更是超乎想象。面對如此龐大的人口規模，張好古意識到必須重新審視和規劃下一步的發展佈局。
於是，張好古當機立斷，迅速下達了一道通告，要求青浦、華亭、上海三縣的縣令次日清晨務必前來府衙參加會議。不僅如此，他還特別強調，府衙內的各級屬官也都必須一同出席，不得有任何藉口請假。
次日，會議按照預定時間準時召開。除了張好古本人之外，府裡的同知、通判、推官、知事、經歷、照磨、撿校、司獄等官員，以及青浦、華亭、上海三縣的知縣們，都悉數到場，無一缺席。
首先，張好古針對戶籍管理這一問題，提出了自己的看法。他認為，應該將黃冊和戶籍本共同使用，這樣既能保證戶籍的存檔，又能作為個人的身份證明。對於那些有工作或上學需求的人，可以發放身份證。而這些身份證將由戶部進行整理，機械總局負責製造，採用鐵製腰牌的形式。
接著，張好古詢問其他官員對此有何意見，希望大家能夠一併提出來。
此時，方以智發言表示，登記工作需要大量的人員參與，但一時之間很難找到這麼多人手。即便能夠找到足夠的人手，也需要大量熟悉情況的人來帶路，才能順利完成登記工作。
張好古微微一笑，回應道：“這確實是下一個需要解決的問題。”
然後，他稍稍停頓了一下，接著說道：“方通判所言極是，我們府縣兩級的管理力量，面對如此龐大的人口數量，實在是有些力不從心啊。這就好比用一隻小杯子去裝一大桶水，怎麼可能裝得下呢？”
他搖了搖頭，繼續說道：“至於鄉里兩級，又該如何去定義呢？這確實是個讓人頭疼的問題。畢竟，以前的管理方式已經跟不上時代的步伐了，現在的人口數量可是比以前多了太多太多。”
他嘆了口氣，感慨地說：“不過呢，對於農村地區來說，或許還可以沿用之前的一些方式。畢竟農村相對來說比較封閉，人口流動也沒有那麼頻繁，以前的管理方式或許還能勉強應付。”
然而，當他提到新區時，語氣明顯變得嚴肅起來：“但是，像新區那樣的地方就完全不同了。我看了一下人口統計資料，新區的人口竟然超過了六十萬！這六十萬人口裡，有原本就住在這裡的居民，也有從外地來的新住戶。這麼龐大的人口數量，如果還像以前一樣去管理，那肯定是不合適的，甚至可能會引發各種問題。”
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