章武七年,二月,大朝會。
自劉瑁增設三府後,長安城內那股瀰漫的哀慼之氣漸漸被不斷湧起的生機所取代。
戰爭的硝煙已經遠去,新得的四州之地也已初步安定,豫、兗、徐三州的豐饒糧食正源源不斷地匯入關中,在尚書僕射兼司州刺史諸葛亮的督辦下,大漢的府庫以前所未有的速度充盈起來。
而伴隨著十一軍府的施行,劉瑁在與軍機處諸將反覆商議後,終於開始實行一項他早就想要實施的軍政了……
“諸位愛卿!”
劉瑁緩緩開口,聲音沉穩,清晰地迴盪在每個人的耳畔。
“自朕於黃巾之時起兵,倏忽二十餘載,我大漢的將士們南征北戰,東討西伐,為朕打下了如今的赫赫疆土。
然連年征戰,府庫縱然日漸充盈,亦難掩其巨大耗費;天下民力,更是漸露睏乏!”
他微微一頓,語氣中帶上了一絲沉痛。
“更讓朕寢食難安的,是我大漢的將士們!
他們常年戍守邊疆,征戰在外,與父母妻兒天各一方,家中田畝,縱有均田之策,亦不免因缺少壯勞力而日漸荒蕪。
朕每每念及於此,便如芒刺在背。長此以往,縱使一統天下,亦非長治久安之道。”
殿內一片寂靜,唯有百官的呼吸聲。劉瑁的話,說到了所有人的心坎裡,尤其是那些出身軍旅的將領,更是感同身受,不少人已是虎目微紅。
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