第 103 章

第一百零三章金融形勢

“未來五年對我國金融發展形勢的基本估計，一是金融業總體保持穩步發展的態勢；二是直接融資將在未來幾年得到迅速發展；三是我國金融集中度會進一步提高；四是金融在經濟發展中的作用將進一步增強；五是金融對外開放的廣度將進一步擴大、程度將進一步加深。

當前濱河市金融發展存在的主要問題，一是金融工作體制機制有待完善，金融在發展中的作用沒有得到應有體現；二是資金缺口進一步加大，現有投融資方式很難滿足經濟發展日益增長的融資需求；三是經濟發展幾乎全部依賴間接融資，直接融資發展嚴重滯後；四是金融機構發育程度普遍不高；五是金融人才嚴重不足。

當前濱河市金融工作的主要任務，一是積極推動金融體制機制、發展方式和業務創新，為金融發展提供有力保障並注入新的活力；二是為經濟發展提供總量充分、結構合理、方式得當的投融資支援；三是把發展直接融資作為濱河市金融發展的重中之重；四是積極培育本土化的投資和金融龍頭企業，發揮濱河銀行的帶動作用；五是統籌金融改革、開放、發展，以金融改革開放促進金融發展；六是確保金融的可持續發展。

初步考慮，濱河市金融發展的戰略目標是建立專業化功能型國際性的基金中心。內容包括建立以創業投資基金、私募股權投資基金、股票基金、債券基金和對沖基金等為主的基金體系，建立國際性的基金投資、交易、資訊、傳播、教育、研究和交流、以及配套服務中心。核心是透過在國家法律法規範圍內的超常規發展，加快擴大直接融資規模，帶動濱河金融業的全面進步，支援濱河經濟持續快速健康發展。

把濱河市建設成為專業化功能型國際性基金中心有難度，但經過不懈努力完全可以實現。一是我國需要不同層次和功能互補的金融中心體系，西北地區專業化金融中心尚未形成，這為濱河建設基金中心提供了發展空間；二是我國基金業發展整體還處在初級階段，各地區都未形成明顯的發展優勢，專業化基金中心格局尚未真正形成，濱河市基金中心發展可能形成相對優勢；三是基金中心建設可以遠離主要金融中心城市。濱河市建立專業化功能型國際性的基金中心也具有一定條件。一是有西部大開發戰略和政策的有力支撐；二是具有建立基金中心的較好的區位條件和氣候環境條件，可以成為國內外各類基金公司的總部或夏季總部；三是濱河市已經具備建立基金中心的初步經濟金融基礎；四是有省委、省政府和市委、市政府的堅強領導。

濱河作為專業化功能型國際性的基金中心的內涵和特徵：一是突出基金中心的專業化、功能型、國際性；二是建立基金機構聚集的物理場所—濱河基金城；三是制定一整套支援基金中心建設的法律法規和優惠政策；四是努力成為基金機構集聚中心和基金投資、交易、資訊、教育、研究、傳播、交流以及配套服務中心，爭取儘快在濱河大學設立全國第一個國際基金管理學院，儘快創立由市委、市政府主管，市場化運作的《基金》雜誌，儘快開辦“國際基金管理（濱河）論壇”；五是儘快創立濱河市政府引導的基金公司。

幾點建議，一是建議市委、市政府在適當時候召開濱河金融工作會議，在嚴密論證和充分準備的基礎上，提出濱河市金融發展的戰略目標和整體規劃，提出“濱河基金城”建設的目標和措施。二是建立強有力的領導班子和工作班子，組織領導和落實構建濱河基金中心的各項工作。建議由市委、市政府主要領導牽頭成立濱河基金城建設領導小組。抓緊組建濱河市金融辦公室。三是擬定濱河專業化功能型國際性基金中心建設方案，經市委、市政府充分論證後，上報省委、省政府，並報國府院相關部門，積極爭取將濱河基金中心作為國家金融改革開放的試驗區。四是抓緊制定各類基金機構、基金人才和基金業務落戶濱河的辦法和政策。五是積極打造2-3個濱河本土化的金融龍頭企業。進一步支援濱河銀行發展，加快改革重組步伐，增強贏利能力，爭取儘快上市。商請有關部門支援成立濱河市農村商業銀行。支援發展基金投資和基金管理的龍頭企業。

濱河市近年來經濟發展呈現出經濟增長速度較快、經濟結構不斷最佳化、增長方式積極轉變的良好態勢，經濟社會發展正處在快速發展的前期階段。但與經濟發展相比較，濱河市金融發展相對滯後，金融總量規模較小，金融機構體系不完善，實體經濟對銀行信貸依賴程度過高，直接融資發展嚴重滯後，金融成為制約濱河經濟又好又快發展的瓶頸和短板。省委、省政府提出將濱河建成西部區域性金融中心的戰略目標，這為濱河市的金融發展提供了難得的機遇，也提出了嚴峻的挑戰，需要我們站在全域性和戰略高度，對濱河金融發展審慎定位，爭取走出一條西部中心城市有特色的金融發展道路。

金融中心是金融機構集聚中心、資金集散和清算中心、金融服務中心、金融產品創新中心、金融人才聚集中心，一般是金融業高度密集、融通集散資金功能強大、業務半徑超越本地區範圍的經濟中心城市。我國經濟發展較快、綜合實力較強的一些城市已經成為了國內的金融中心，如上海、北京。而其它一些城市，如深圳、成都、重慶、武漢等，都在積極建立國內區域金融中心。縱觀國內外金融中心的建設實踐，可以得到以下經驗啟示。一是金融中心城市必須具備一定的經濟基礎。要建立金融中心，其所在地要有足夠的經濟總量支援，沒有經濟做支撐，金融中心無法建立，即便是在政府的強力推動下建立起來了，經濟發展不能跟進，已建立的金融中心也將難以維持。二是政府要有準確的目標定位。金融中心發展初期的正確目標定位，是使其順利建立並在日後的競爭中能夠勝出的重要條件。三是要有政府優惠的財稅政策傾斜。在金融中心形成的早期階段，當地政府提供具有競爭力的優惠政策和制度環境，可以吸引金融機構入駐。四是要彙集高素質的金融專業技術人才。人力資源是金融行業的核心資源,人才的優勢也是金融機構最重要的競爭優勢。五是要有健全和完善的金融法制環境。健全、完善的金融法規制度可以確保有一個良好的金融交易環境，從而降低交易風險、提高金融市場效率，維護市場的可持續性發展。

透過對國內外金融中心建設經驗的總結和借鑑，濱河市建立區域性金融中心宜遵循以下三個基本原則：一是區域金融中心建設要與濱河市、河隴省及西部的經濟、社會、金融發展實踐緊密結合。河隴省和濱河市經濟社會發展仍然存在結構性矛盾突出、發展基礎條件薄弱、市場化程度低、金融總量處於較低水平、金融結構不合理等突出問題，建立區域金融中心一定要考慮河隴省和濱河市目前的經濟金融發展狀況；二是區域性金融中心建設要方向明確，定位適當、重點突出。濱河市與東部沿海的發達城市相比，建立擁有銀行、證券、保險等金融全行業的綜合性金融中心沒有優勢，但可以尋找其他發展差距較小的、具有比較優勢的金融行業作為重點的發展方向；三是區域金融中心建設定位要立足濱河、服務河隴、輻射西部、放眼全國、聯絡世界。”

“嘀嘀嘀”手機接受資訊的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裡的手機，解鎖點亮，開啟一看瞧，是一條微信短訊息，再開啟仔細瞅了瞅，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：

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