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“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後，收拾起心情，一本正經地繼續翻看剛剛寫的，濱河市下放《城市建設管理許可權調研報告》電子版材料具體內容。

“四、深化改.革，切實改善城市建設投融資環境

（十四）積極轉變思想觀念。增強創新意識和憂患意識，摒棄主要依靠財政資金和銀行貸款搞建設的做法，樹立城市建設社會化投資、市場化運作的新觀念。克服狹隘思想、部門利益的侷限，樹立一盤棋意識，促進城市資源的有效整合和合理流動。遵循資本市場規律，創造良好的融資環境和氛圍，吸引更多的資金用於我市城市建設。

（十五）加快建設服務型政.府。按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的要求，打破職能交叉、資源分散、部門利益分割的限制，理順政府職能部門與城市建設投融資主體間的關係。各級政府及其行業主管部門要做好城市建設投融資工作的服務，原則上不再直接參與城市建設專案的具體融資、建設和運營。發展改革部門要加強對建設專案立項、債券融資等的支援。建設部門要加強對建設專案的規劃、施工、質量、安全等行業的指導和監管。財政部門要保障財政投入資金的足額、按時到位。國有資產監管部門要加強對城市建設投融資主體的監管，保證國有資產的保值增值。審計部門要加強對建設專案的預算、決算全過程的跟蹤審計和監督。監察部門要加強對建設專案中違法違紀行為的監督和查處。

（十六）繼續深化市政公用事業改革。加快建立城市供水、供氣、供熱、公共客運、垃圾和汙水處理等自然壟斷性行業特許經營制度。放開城建資本市場、經營市場和作業市場，鼓勵各種所有制形式企業參與城市市政公用基礎設施的建設和經營，透過公開競標的方式選擇市政公用養護和管理隊伍。儘快實現城市建設專案建設、管理、養護的分離，不斷提高市政公用基礎設施的執行效率和服務水平。

（十七）完善城市市政公用產品定價機制。嚴格按照國家和省政府的有關檔案要求，依據“保本微利”原則，儘快研究制訂市政公用相關行業的價格調整辦法。建立政府公共財政合理補償機制，緩解因價格調整滯後對市政公用事業發展造成的資金壓力。

（十八）有效防範投資風險。加快制訂中長期城市建設投融資規劃，對涉及重大公共利益的專案，採取專家論證、公眾參與的方式，科學慎重決策。採取有效措施，防範城市建設投資給政府帶來的債務風險和信用風險。財政部門、審計機關要加強資金的監督管理，認真做好專案跟蹤審計和檢查，加強對專案的事前評審、事中監控、事後評價，建立健全專案跟蹤問效和風險防範機制，確保資金的安全、規範和高效使用。財政部門不得為投融資主體作融資擔保，防止財政債務危機；投融資主體之間不得相互擔保，避免造成大面積金融風險；財政撥付給投融資主體的專項資金必須專款專用，不得交叉使用、互相挪用。

（十九）提高專案策劃包裝水平。城市可經營專案策劃包裝是招商引資工作的重要環節。各有關部門和專案單位要高度重視專案策劃包裝工作，加強人才培訓，聘請專業策劃中介諮詢機構，協助專案融資或資本運營方案設計策劃；組織專業人員對專案名稱、專案內容、市場需求、投資方式和回報率等內容進行整體的個性化策劃包裝，使投資者對專案有全面、深入的瞭解，提高招商引資的實際效果。

（二十）完善投融資專案配套服務。透過各種渠道收集投資專案資訊資源，建立重大專案資訊資源庫。政府有關部門要按照“建設一批、儲備一批、規劃一批”的原則，加強重大專案的前期策劃和運作，分別建立重大專案庫、重大前期專案庫和儲備專案庫。完善投資資訊釋出制度，透過媒介、洽談會、招投標等形式，將重要建設專案，產業發展狀況等相關資訊，及時向社會公佈推介。實施一站式辦公，完善各級行政服務中心運作，為投資者提供更加高效便捷的服務。積極培育發展各類中介服務組織，做好投資者與專案法人、金融機構與專案法人之間的資訊溝通和合作。爭取甘肅省產權交易所在我市設立分支機構，為企業產權的轉讓及融資提供場所、資訊、諮詢、登記過戶等服務。

（二十一）加快地方金融服務體系建設。積極支援外埠金融機構和中介服務組織來蘭設立分支機構，開展相關業務。進一步扶持蘭州銀行的發展，透過多種形式提升我市地方金融機構的綜合實力和整體競爭力。充分發揮保險、信託、擔保、諮詢等金融機構在城市建設投融資中的作用。”

“嘀嘀嘀”手機接受資訊的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裡的手機，解鎖點亮，開啟一看，是一條微信短訊息，再開啟一望，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體內容是這樣的：

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