他們認為士林清議是對於朝廷的一種重要監督措施,能夠有效的防止行政權力的無限擴大,幫助皇帝制約內閣和部院,對於他們的這個說法,朱載坖只是一笑置之。
朱載坖對於他們的所謂士林清議,自然是很清楚的,首先,清議的議題主要是政治方面的內容,但又不僅侷限於政治,會涉及到社會生活的方方面面;其次,清議的主持者多為遠離廟堂的人,即脫離政治權力中心的人或政府的中下層官員,多為士人階層,所以清議也可理解為“士人之議”。
而他們就可以利用所謂的清議來挾制朝廷,操弄地方,這些事情本來就是客觀存在的,而且本朝不管是對於科道言官還是民間議論,其實都還是算是相對比較寬鬆的。
以科道為例,本朝言官的典型特徵是秩低權重,勢凌三司。給事中和御史均為七品左右的小官,左、右 都御史為正二品。言官品秩雖低,但職責廣、威權重:有接近皇帝的權力和機會,參與權力核心;在朝廷重要禮儀場所,位次遠比同品秩官員要前,顯示出他們特殊的政治地位;在官場禮節上,品秩之上的九卿對言官也不敢怠慢。
對於這種所謂計程車林清議,朝廷也一向是比較寬容的,太祖皇帝就曾經下詔道:“凡軍民利病,政事得失,條陳已盡,下至編民卒伍,苟有所見,皆得直言無諱。”
自嘉靖以來,對於民間的輿論控制更加放鬆,尤其是江南,如吳、越兩地,在讀書人中就存在著好寫“鄙俚文”的傳統,刺上下,無所不有,且極其工巧,人畏惡之,尤其是對於政治問題,這些生員們一直是極為關注的,之前勞堪就曾經上疏稱:“朝野中忽有一番議論,一 人倡之,千萬人和之,舉國之人奔走若狂。”
而在這些大量的議論中,以次輔羅萬化和大學士陳於陛兩人的密揭深得朱載坖之意,對於現在日益放鬆的輿論,羅萬化和陳於陛都不同程度的表示了擔憂,羅萬化主要是從地方勢力的膨脹談的,作為浙江人,在開海之後,浙江、南直的經濟地位在大明更加重要的。
而維護本地利益為己任,已成為江南人士普遍的觀念和意識。這種維護自己地方利益,在政治上最主要的表現就是和朝廷辯論賦稅,試圖影響朝廷在東南和閩粵實施的重稅政策。
對於這些地方科以重稅,是大明一直以來傳統,而在朱載坖即位之後,更是將賦稅放到了極為重要的地步,同時賦稅的主體也從田賦轉移到了工商賦稅,而對於當地計程車紳來說,呼籲朝廷減輕江南重賦就成為他們所謂士林清議或者是輿論中最重要的部分。
羅萬化在密疏中詳細向朱載坖列舉了當地士紳請託他的書信:“賦役兩端,東南重務,非特國計所關,而民俗之存亡,皆由於此。往茲士者,撫按有司,苟留心民事,何嘗不首談賦役 哉。但賦日議薄而卒不薄,役日議輕而卒不輕,故積久成疲,調察己極。生於斯,長於斯,且目睹流離困苦之狀,則桑梓之愛,自有不容不言,而言亦不容不詳且切也,異日者,仁人君子或不遺當盡,因而援手民倒懸,餘又何惜出位之罪哉!”
他們透過各種方式,試圖影響朝廷的行政決策,除了對於王錫爵、羅萬化這樣的大員加以拉攏之外,對於朝廷所任命的州縣、撫按等官員,他們則主要是透過輿論來加以脅迫。
清議主要涉及政治問題,但體現非官方的意見,既可以是中下級官員的議論,也可以是民間一般的社會輿論。清議成為一種左右官員升遷甚至影響其身家性命的無形力量,尤其是對於這些地方官員來說,這些士紳的影響力還是巨大的。
這些士紳主要包括兩種,一類主要包括卸任、致仕甚至坐廢的官員,以及現任官員的居鄉恩蔭子弟,可稱正式官員類;一類主要包括府州縣學的生員,以及最高學府國子監的監生。
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