對於朝廷來說，錢法肯定是極為重要的，這是關係到朝廷財政，大明經濟和百姓生計的問題，朱載坖於是決定召集內閣和相關部院的重臣，還有文思院官員等一道商量此事，朱載坖首先讓文思院官員陳述現在改行機器製造的好處與確定。

機器制錢，最大的優點就是速度快，可以滿足朝廷和大明對於貨幣的需求，徹底緩解錢荒，同時防偽能力強，由於使用機器沖壓，首先仿製的難度就增加了，一般的民間小作坊就沒有這個技術實力來進行仿製和盜鑄，使得假幣問題相對好治理，這確實是一個很大的好處，同時採用機制幣的話，可以增加更多的防偽措施，杜絕盜鑄。

但是對於機器製造來說，一文的銅錢太薄太小，製造起來太麻煩了，工序繁瑣，成本也高，不划算，所以文思院和鑄幣廠認為不如放棄一文，直接改鑄大錢，這樣比較方便。

但是戶部尚書龐尚鵬指出，之前朝廷所發行的貨幣之所以能夠通行天下，就是因為足值，嘉靖、隆慶間製造的金背錢每八文值銀一分，其中火漆、旋邊的銅錢每十文值銀一分，洪武和之前年代的銅錢都是十二文值銀一分。這就說明嘉靖、隆慶以來，朝廷所鑄造的制錢足值，質量也好，民間樂於使用，要是輕易予以廢除的話，是會引起朝廷的動亂的，所以不僅僅要從方便製造的角度考慮更加重要的就是朝廷的信用。

對於龐尚鵬的這個觀點，朱載坖也表示認同，但是朱載坖認為，使用並且製造機制幣，是大勢所趨，隨著大明經濟的發展，對於貨幣的需求肯定是越來越大，還是以傳統辦法鑄造的話，恐怕日後是很難滿足朝廷和大明的需求的，現在隨著經濟的發展，大明對於貨幣的需求是越來越大了，尤其是在大宗貿易中，大量的金屬貨幣攜帶起來是極為不方便的。

而且朱載坖很清楚，發行不足值的貨幣會導致通貨膨脹，這對於大明來說是極為要命的事情，但是要是由於缺乏貨幣，引發通貨緊縮的話，那就更麻煩了，所以朱載坖認為要推廣機制幣，這點是毋庸置疑的，同時為了節省銅料，還是要重行鈔法，但是這些的鈔法必須要嚴密，同時也必須要有準備金，錢鈔和制錢可以隨意兌換，同時只發行小面額的鈔，最高不超過一百文，不再像大明初年一樣髮型一貫甚至是一貫以上的錢鈔。

除此之外，就是對於大額的交易加以規範，這點主意是針對海上貿易而來的，因為商船一次來大明，所需要購買的貨物常常是數千乃至於數萬元，這麼龐大的金額，不可能隨時攜帶大額銀兩或者是銀錢的，所以錢莊、票號的匯兌功能在其中就很重要了，朱載坖要求少府監和戶部對此加強監管，建立準備金制度，重申民間錢莊票號不準發行類似貨幣的銀票、匯票等，這些和鑄幣權一樣，是朝廷的大權，決不允許私人染指。

但是在少府監所轄的各銀行，可以在這些錢莊票號向銀行繳納準備金之後，從銀行領取承兌匯票，用於大宗貿易，方便商賈進行長途貿易等，但是銀行的發行的承兌匯票，以票號所繳納的準備金為限，不準虛開，同時嚴厲查緝錢莊票號濫發匯票等事項。

朱載坖很清楚，隨著經濟的發展，鈔最終是會取代金屬貨幣的，但是前提是朝廷必須要掌握大權，同時不能濫發，對於錢票，銀票，朱載坖一向是極為忌憚的，因為這幫人一玩起這個來，就非常之嚇人了，錢鋪銀號發行銀錢票，其類別不僅限於即兌即付的現票、約定在一定時間內兌付的期票，還有一些並不常見的類別，而這些類別的票據，往往可看作是銀錢票發行弊端的表現。

其中比較簡單的就是期票，期票即是約定在某一時間段到錢鋪銀號按票面金額兌取銀錢。而在錢鋪銀號的實際運作中，因為其本身經營狀況的好壞，一旦遇到經營效益不好，破產倒閉等情況，所攜期票有可能變成空票，無法兌換。

除此之外還有一種是兌給百姓空票、外兌票。這類票在兌換時，票面的金額數字要大於實際金額，或註明“外兌”字樣，令其在其他錢鋪銀號兌換。實際上這類銀錢票本都沒有相應的銀錢做支撐，在實際兌換時，必然是空票，無法兌換。

之前少府監就奏報過這些情況：“各鋪戶因居民人等以錢數有名無實，遂多兌給錢票以便使用，又後出兌空票或另店轉交，或約期發給有月子票、外兌票各名目，往往以空票付出流轉至十數家，卒不能照票取錢。”

現在由於商貿的發達，這些之前被嚴厲禁止的銀錢票又再次死灰復燃的，朱載坖不得不加以警惕，一方面是予以疏導，由朝廷直接控制的銀行為大宗交易專門發放承兌匯票，解決經濟執行中的實際問題，滿足貿易的需求，另一方面就是再次重申對於銀錢票的嚴禁態度。

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