再處理完李如松之後，朱載坖開始重新關注起和西洋三國的調停起來了，在朱載坖之前的壓力之下，佛郎機和尼德蘭的等都放鬆了條件，佛郎機也同意尼德蘭獨立，而尼德蘭現在也明白大明的意思，這次的停戰對於大明來說是極為重要的，因為西洋的戰事現在對於大明的貿易已經產生了影響，朱載坖對於此事是很關注的，對於西洋出口的減少會使得白銀流入大明的數量也相應的減少，這對於大明來說是很不利的，儘管大明現在已經有倭國的大量金銀流入，每年流入到大明的金銀數以百萬兩計算，但是對於現在的大明來說，仍然是不夠的，西洋人從海上運來的金銀對於大明來說仍舊是極為重要的。

在大明的調停之下，其實他們兩國對於很多事情已經達成了妥協，現在比較麻煩的是一些細節的確定，對於佛郎機來說，雖然在大明的壓力之下，他們同意尼德蘭獨立，同時他們也想要保留自己的尼德蘭的領土，因為尼德蘭的賦稅對於佛郎機來說是極為重要的。

而對於現在的佛郎機與尼德蘭來說，他們主要的爭奪目的就是安特衛普這個重要的商業港口，因為尼德蘭貿易中心從布魯日轉移至安特衛普。而且現在安特衛普成為歐洲糖業中心，大量佛郎機美洲殖民地的粗糖送至安特衛普精煉，再轉賣歐洲各地。它也是葡萄牙銷售其胡椒、肉桂等香料的重要貿易港。此外，英國、義大利的紡織品，德意志、法國、佛郎機的葡萄酒、法國的食鹽、波羅的海地區的小麥，也紛紛在此轉口貿易。每天有數百艘商船進港。工業、金融業也隨之蓬勃起來。在安特衛普最鼎盛的時期，它為佛郎機王室貢獻的稅收竟然是其美洲殖民地的七倍。

這座城市對於尼德蘭和佛郎機同樣重要，這點朱載坖是很清楚的，雙方在這個問題上僵持不下，腓力二世擁有西歐最精銳的佛郎機大方陣，然而這支常備軍需要鉅額的軍餉。佛郎機雖坐擁廣袤國土，尤其是美洲殖民地盛產黃金白銀，但腓力二世為爭奪歐洲霸權連年用兵，奧斯曼帝國、法國、英國均為勁敵，軍費開支浩大，佛郎機國家財政竟多次宣佈破產。在這種情況之下，安特衛普這座重要的港口自然是佛郎機必須要拿到的地方。

同樣的道理，尼德蘭自然也是視安特衛普為必爭之地，這點朱載坖很清楚，因為對於尼德蘭來說，安特衛普也是重要的港口，所以在這個問題上雙方的爭執和分歧是極為巨大的。

尼德蘭為了取得大明的支援，允諾願意幫助大明在西洋銷售南洋的香料和大明所出產的糖，同時向大明繳納更高的稅款，對於尼德蘭的條件，朱載坖不為所動，因為朱載坖很清楚，現在南洋在大明的控制之下，香料產地也在大明的控制之下，對於朝廷來說，無論是香料還是糖，都是西洋急需的物資，大明在這方面是有定價權的，就算是尼德蘭不買，佛郎機一樣也會買。

而且雖然現在大明和尼德蘭是盟友，但是這年頭，盟友到敵人也是說不準的事情，大明需要給尼德蘭上上眼藥才行，佛郎機保留安特衛普，對於朱載坖來說也能夠在尼德蘭留下一顆釘子，使得尼德蘭對於大明更加依賴，否則的話，尼德蘭等國發展過快，對於大明來說並不是什麼好事。

朱載坖在與羅萬化、陳經邦等人商量之後認為，應該將安特衛普交由佛郎機控制，但是也要對於尼德蘭予以補償，羅萬化提出必須限制佛郎機在安特衛普等地的駐軍規模，不能夠威脅到尼德蘭，同時允許尼德蘭到佛郎機殖民地經商，大明為了說服尼德蘭與大明一道同意這個條約，朱載坖準備私下和尼德蘭簽署一份密約。

在這份密約中，大明和尼德蘭約定，由大明向尼德蘭出售相應的武器彈藥，幫助尼德蘭訓練陸軍，修築堡壘等工事，用以防範佛郎機對尼德蘭的入侵，同時大明還將會和尼德蘭一道探索從美洲到大明的航線，直接從美洲將大明所需要的金銀和原料運抵大明，增加大明和尼德蘭的海上貿易，尼德蘭還會向大明提供現在已經掌握的海圖等，以換取大明在香料、白糖等商品上有限給尼德蘭商人供應，同時大明水師也會在南洋等地保護尼德蘭商船，而尼德蘭水師在西洋也要保護大明船隻。

在說服尼德蘭之後，朱載坖指令羅萬化和陳經邦，對佛郎機施加更大的壓力，明確告知佛郎機使臣，大明已經做到了仁至義盡了，佛郎機能夠繼續控制安特衛普，就已經是大明說服尼德蘭所做的最大讓步了，同時大明要求三國停止在戰時禁制敵對國家跨越大西洋的船隻來往，恢復貿易，各國的船隻、商家或戰船也可以使用對方的海港作整修、避風和整備，不能加以禁止，嚴厲打擊海盜行為，各國水師都負有打擊海盜的職能。

朱載坖要求羅萬化等人明確告知佛郎機使臣，這是大明皇帝最終的決定，也是大明能夠作出的最大讓步，如果佛郎機不接受這個條件，那麼就意味著大明這次調停失敗，而佛郎機則會為此付出代價，一旦調停失敗，作為尼德蘭的盟友，大明必須履行盟友義務，參與到尼德蘭同佛郎機的戰爭中來，這點朱載坖希望佛郎機使臣想清楚。

佛郎機使臣當然明白這是大明的最後通牒的，同時佛郎機自己的狀況也沒有那麼好，由於連年的戰爭，佛郎機的財政狀況早就不堪重負了，這點雖然佛郎機人不說朱載坖是很清楚的，否則佛郎機不會在大明倡議調停之後就來參加的，要知道從戰場局勢上看，佛郎機現在在尼德蘭戰場上還是佔據優勢的。