而且朱載坖沒有想到的,最先鬧起來的不是各地方都司的衛所軍官,而是在京師的這些所謂帶俸武官,他們紛紛聚集起來,向都察院、五軍都督府、兵部陳情,他們認為自己的祖先為太祖流過血,為成祖扛過槍,他們的祖先在開國和靖難當中已經把所有的苦都吃了,再說了,武官世襲是大明的國策,也是朝廷激勵軍功的重要手段,歷代先帝都是這麼幹的,你朱載坖說不幹就不幹了,這麼得了?
大量的帶俸武官聚集起來鬧事,不光在京師,南京也聚集了很多的帶俸武官,尤其是錦衣親軍的帶俸武官極其眾多,他們就一個要求,既然現在朝廷要裁剪帶俸武官的俸祿,他們就要求朝廷給他們安排差遣,尤其是錦衣親軍的帶俸官,數量十分之龐大。
這些人現在聚集在錦衣親軍都指揮使司衙門外面,要陸繹給他們安排差遣,搞得陸繹也很無奈,因為這錦衣親軍中的帶俸官,不少是皇親國戚或者勳臣旁支,還有就是前朝重臣的子弟,他們往往被加恩為錦衣親軍帶俸官,現在在京各衛所中,尤其以錦衣親軍中的帶俸官非常之多。
原本按照大明祖制,軍有定數,官有定額,並世代承襲,以保萬世之穩定。 然而事與願違,不久因軍功升授,納粟恩蔭等原因,武官數量漸多,出現了官多額少的情況,故定額之外者,列為帶俸武官,不得掌管衛事,與見任官相區別。這種現象在京衛、錦衣親軍中最為常見,這些帶俸官的吵鬧,已經嚴重影響了兩京錦衣親軍辦差了,這些人天天穿著飛魚服在街上溜達,搞的京師人心惶惶的。
陸繹向朱載坖奏報此事,請求處理這些人,朱載坖當然不會慣著這些人,當即召見了兵部尚書徐渭、總督京營兼提督巡捕定國公徐文壁、協理京營戎政趙錦和衛尉寺卿溫純等人,要求他們和陸繹一道緝捕這些鬧事的帶俸官,將他們革去職務,有世職的,連同世職一道革去,絕不寬宥。
同時對於現在見任軍官和帶俸軍官的矛盾,朱載坖也要做一些調整,這些帶俸官雖然聚眾鬧事,但是他們提出的一些問題也確實是要解決的,因為在武官的世襲中,見任的子孫就可以一直見任,而帶俸的武官子子孫孫一直帶俸,這顯然也不太合理。
對於這個問題,兵部尚書徐渭也說道:“陛下,武臣廉能謀勇者少,貪汙酷暴者多,近以簡選之例行頗知警厲。 然而掌印理事者後或放肆而妄為,其帶俸差操者後欲遷善而無路,又有新襲職者亦欲治事而無由。 乞定三年五年一行簡選,量為進退,以昭示勸懲。”
徐渭也就此事向朱載坖上疏說明此事,帶俸的軍官們也不是都是飯桶,這點朱載坖也是清楚,現在這些帶俸武官們鬧得沸沸揚揚的,朱載坖作為皇帝也必須要予以處理,朱載坖在和重臣們商量了之後,決定採取一些措施處理這個問題,對於年齡已經較大的帶俸武官,透過考試的形式,選拔這些帶俸武官中有才能的人,分派到五軍都督府和各地的行都督府,負責對於各都司衛所進行監察,也可以派遣到各都司衛所中的任職,但是朱載坖也明確規定,不允許無故不去,但是朝廷安排差遣又無故不去的,一律連同世職予以革除。
對於年齡在三十以下,願意從軍管事的,全部選送到各軍事學院培訓之後,經考核合格後分派到官軍各部中任職,同時對於京操班軍和各都司脫產士卒們,也要固定編制,安排軍官予以管理指揮。
同時對於現在各都司衛所的武官,應當予以革退的,也要堅決予以革退,朱載坖命令兵部和五軍都督府對於現在各都司衛所的軍官予以考核,對於貪贓、老病的軍官,令其帶俸,將位置騰出來,同時明確以上諭的形式告知這些現在見任的衛所軍官,他們能否留任,和清丈軍屯的成果是緊密相關的,要是現在見任官在清丈田畝中不得力,由各都司或者行都督府指名題參,予以罷黜。
除此之外,還有一個重要的群體也必須要處理,就是捐納出身的軍官,之前朝廷在財政匱乏的時候,往往賣官鬻爵,而帶俸衛所武官往往又是賣官鬻爵的重點,因為在一些臣子們看來,賣這種帶俸武官對於朝廷來說危害最小,也導致武官官缺極為便宜。
按照嘉靖年間的規定:“凡舍餘軍民人等願輸粟者, 赴山陝缺糧所在上納,百戶二百石、副千戶二百五十石、正千戶三百石、 指揮僉事倍百戶、 指揮同知倍副千戶、指揮使倍正千戶,從巡撫官定以衛分帶俸閒住,其有官者每百石升一級,止終本身。”
六百石就可以買一個指揮使,大明的衛所官缺,便宜的令人髮指,朱載坖即位之後就徹底禁止了所有形式的賣官鬻爵,但是對於之前的,朱載坖也不能予以革除,不過這些左都御史楊繼盛上疏說了一個問題:“在之前歷朝,軍民官吏最多輸豆四千石以上者授以指揮,歷俸不過十六七年,所得之祿就已經遠遠超過當初所納糧價。若令其世襲或任事,在有功者看來極不公平,他們認為自己是以累世忘軀而獲此官,彼以輸豆而亦獲此官,朝廷如同將其軀命同於菽粟,恐人人無所勸勉,起端雖微弊流甚大。”
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