張居正當然也是有自己的小心思的，如果讓禮部來操辦這些事情，不見得會給徐階、李春芳勳號，但是如果是朱載坖來辦的，至少李春芳的勳號是有保證的，只要李春芳的勳號有保證，那麼張居正的勳號就有保證，所以張居正才要求將這些事情由朱載坖聖裁，而不是禮部具奏。

而在收到禮部的題本之後，朱載坖批准了禮部所擬定的諡號，同時要求為李春芳擬定勳號，由內閣負責實施，還下旨對於徐階、李春芳後代予以賞賜，徐階李春芳都配享太廟。

朝廷正在忙於處理兩位前首輔的身後事，而太子朱翊釴已經從南京出發，趕赴揚州，檢視揚州的鹽政情況，同時奉朱載坖的上諭，親自前往前首輔李春芳家中弔唁，朱翊釴很清楚朱載坖最關心的都是兩淮鹽政，而其中的重中之重，又是兩淮各運司的灶工，他們是食鹽的生產者，也是朝廷控制鹽業的第一道關口。

朱翊釴抵達揚州之後，首先就召見了兩淮都鹽運使兼提督鹽政分司石崑玉，向他了解兩淮鹽政的情況，石崑玉向朱翊釴介紹了現在兩淮鹽政的情況，按照朝廷的鹽政改革詔令，兩淮鹽政將原本的當地予以收回，然後接受了一批充軍的罪犯，還有江北的無地百姓，將灶工人數從一萬餘人恢復到兩萬一千人，同時將這些蕩地分配給灶工使用。

除此之外，兩淮鹽政分司還從少府監接待銀錢，預先直接灶工工本，同時和附近州縣合作，僱傭百姓和灶工一道，修復、新建各種產鹽設施，保證食鹽生產，不過現在還是有一些問題沒有能夠解決。

困擾兩淮鹽政的主要問題是鹽政分司沒有足夠的錢糧，由於招募了大量的灶戶，為了安置這些灶工，需要給他們修建房屋，置辦製鹽工具等，這些都需要錢糧，但是現在鹽政分司賬上無錢可支，這是個問題，朱翊釴當機立斷，命令所需錢糧從少府監先借支給鹽政分司。

還有就是現在朝廷要求將食鹽是生產工場化，但是之前兩淮都是使用團煎之法，按照這種辦法，每一場分幾團，每團分幾戶，輪流煎辦食鹽，這樣做的好處是方便朝廷控制灶戶。

按照石崑玉所言：“灶戶必須於各自團內進行煎煮，本團之外煎辦所得，即視為私鹽，要受到懲罰。團煎的目的一是便於加強管理，二是為了讓灶戶能夠協力興工，彌補一夫一婦之力不足，有強弱相均之義，守望相助之理。”

現在朝廷要改團為場，同時要在兩淮推動曬鹽，石崑玉擔心無法控制這些灶工。

朱翊釴於是詳細詢問煎鹽和曬鹽的區別，石崑玉是朱翊釴介紹了兩種方式對於朝廷的區別，煎鹽法需要灶具、柴薪和攤曬所煎之鹽的場所，這些生產資料是貧苦灶戶沒有能力置辦的，必須由朝廷出資配置。最簡單的就是煎鹽所需要的鐵鍋、鐵盤等物，灶戶根本沒有能力置辦如此笨重而龐大的灶具。更何況朝廷對鐵實行嚴密的控制，灶戶煎鹽所用的灶具也只能由朝廷的官營工場供應，灶戶不得私鑄。

而之前朝廷為了控制灶戶，有一整套完備的制度，除了團煎法之外，還有火伏法和簿歷法，都是用於控制這些灶戶的，火伏之法，是由官府瞭解和掌握灶戶開煎和煎畢的時間，以掌握其生產數量。簿歷法是與火伏法配套的一種生產現場記錄，灶戶的生產情況都必須記錄在案，定期呈交上級鹽官審閱。透過這些制度，朝廷可以牢牢地掌控灶戶的生產情況，從源頭上杜絕私鹽。

但是要是採用曬鹽法的話，首先是在兩淮沒有曬鹽的經驗，很多地方的灶戶不會曬鹽，從從其他地方聘請灶工前來教授兩淮的灶工曬鹽法，第二個問題就是實施曬鹽法的話，朝廷對於灶工的控制就會減弱，很多官員擔心，採用曬鹽法後，製鹽相對簡單容易了許多，相應地，灶工手中鹽的總量也會迅速增加。也就是說，灶工會將更多的餘鹽透露給鹽商或小販，由此餘鹽也就逐漸轉化成私鹽，佔據正鹽的銷售市場。

所以很多人認為不能夠實行曬鹽法，但是朱載坖在長蘆的經驗證明，曬鹽法在北方還是可以推行的，同時推行曬鹽法還可以節省大量的燃料，對於東南本就缺乏燃料來說是極為有利的，朱翊釴仍舊堅持朝廷的推行曬鹽的方式，他說道：“此陛下之深謀遠慮也，淮浙之地，民居既繁，薪價倍貴，近又有墾灶蕩為稻田者，薪亦不給。或欲禁民開墾，亦屬難行。今既不用煎熬，所省柴薪無數，價值倍賤，江淮浙直民灶，鹹被其利，豈非好事？”

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