張四維的想法是很明確的，就是希望能夠和鄒家合作，張四維很清楚，大明現在有不少的銀子，但是這些銀子都窖藏在這些豪商富戶們的家中或者說票號錢莊之中，張四維希望能夠透過朝廷的政令，將這些銀子全部予以兌換成朝廷的銀錢，這樣不光朝廷能夠獲得豐厚的錢息，而且也張四維也能夠獲得一份不菲的政績，在朱載坖面前也能夠增加自己的份量。

但是此舉遭到了鄒望的反對，原因很簡單，錢莊和票號都是依靠信譽經營的，要是錢莊可以不經這些金銀的所有者允許，就直接將他們存在錢莊中的金銀直接請旨兌換成朝廷的銀錢，對於錢莊的信譽將會是極大的打擊，沒有的信譽的錢莊是無法生存的，這點鄒望是十分了解的。

所以鄒望堅決的反對這種行為，這樣會直接使得錢莊的信譽直接破產，一個隨意將儲戶金銀予以處理的錢莊是無法得到他們的信任的，畢竟現在很多富戶對於朝廷所實行的廢兩改元政策還停留在觀望階段，這個時候朝廷強行推動對於金銀的強制兌換隻會適得其反。

鄒望建議朝廷應該制定法令，詳細規定如何廢除金銀的貨幣地位和退出流通的過程，限期兌換銀錢，同時指定相關的錢莊和票號負責兌換這些金銀。

張四維當然明白鄒望的意思，他希望保證自家錢莊的信譽，同時為自己家的錢莊謀取更大的利益，對於鄒望來說，他很清楚在金銀和銀錢的兌換中有豐富的利潤，要是能夠從中分一杯羹的話，對於鄒家的生意來說肯定會大有裨益，不過現在談論此事有些太早了，張四維認為現在的當務之急是解決東南的錢荒問題。

這點鄒望是有辦法的，其實也很簡單，就是鄒望這些豪商們將自己手中的銀錢投放到市場中去，但是鄒望像透過張四維爭取到一個特許經營銀錢和金銀兌換的資格，這點張四維是同意的，張四維還要求鄒望和官府簽訂合約，詳細向官府彙報所持有的銀錢，同時保證按照戶部制定的官價兌換銀錢，接受少府監的監管，作為條件，張四維以督師南京大學士的權力暫時特許鄒望名下的錢莊票號准予經營銀錢和金銀的兌換。

簽名畫押捺印之後，張四維將這份文書交給了楊繼盛，放鄒望離開，楊繼盛拿著鄒望和官府簽訂的協議，這才去見了這些被軟禁在府衙之中的商人們，之前這些商人們也曾經想要見楊繼盛，但是楊繼盛都沒有理睬，直到今日，楊繼盛才親自出來見這些商人們。

楊繼盛也沒有和這些商人們廢話，直接拿出了鄒望和官府簽訂的合約，官府的條件就是這麼簡單，只有允與不允兩個答案，答應就配合朝廷，不答應朝廷就以把持行市嚴懲這些商人，答應就按照合約辦事，同時楊繼盛還宣佈，朝廷之允許特批十家錢莊票號經營可以暫時從事銀錢和金銀的兌換，而官府怎麼選擇這十家錢莊票號呢？

除了已經和官府簽訂合約的鄒望之外，剩餘的九家就在在場的這些豪商們選取，選取的辦法很簡單，他們自己單獨向官府寫上能夠投放進入市場的銀錢數量，密封之後借給楊繼盛，由楊繼盛當堂開啟，然後按照能夠投放的銀錢數量多少，選取其中數量最多的前九家就行了。

至於沒有被選上的，那就不能從事銀錢和金銀的兌換業務了，不僅如此，對於這些錢莊票號，他們手中的銀錢還要被強制予以兌換，給這些由經營許可權的錢莊票號用於投放到市場，緩解錢荒，同時要針對他們的把持行市行為予以處罰，處罰金額為他們兌換銀錢數量的兩倍。

對於這些錢莊票號，試行聯戶結保，讓他們數家聯保，互相監督沒有違反朝廷的法令，要是被人告發而聯保的商戶沒有告發的話，一體處罰，同時允許錢莊票號之間互相監督，有沒有違反朝廷禁令的行為，尤其是沒有進行銀錢銀兩兌換資格而從事兌換業務的，只要發現，就要嚴厲予以打擊。

這些豪商們見鄒望都已經和官府合作了，紛紛表示願意和官府合作，楊繼盛直接將他們分開，要他們寫下自己能夠投放到市場的銀錢數量，這些豪商們現在只能往多了寫，因為進入前九，不但可以獲得暫時經營銀錢兌換的資格，還能夠減免處罰，對於他們來說是必然要爭取的。

在這種情況之下，這些豪商們都是拼命往多了說，以免自己被刷下來，畢竟不能經營銀錢兌換業務對於他們來說就已經很痛苦的，要是再被官府處以罰款，那就是雪上加霜了，所以他們紛紛寫上自己能夠籌措到了最大數字。

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