在尊立了肅宗皇帝之後,朝廷下一步的大事就是制定考成法的相關則例,並且予以實施。
經過內閣與都察院、吏部等衙門會商之後,左都御史海瑞向朱載坖奏報了會商的結果。
主要是兩個方面,第一是增加御史數量,經過都察院和吏部商量之後,原有的十三道御史增加為二十二到,御史人數也從一百七十人增加到四百餘人,大部分的御史要派外差,海瑞制定了詳細的規定,巡按地方的御史每半年要將所轄地域州縣巡視一遍。
重點就是考成則例,海瑞和各部院重臣商量過之後,制定了非常詳細的考成則例,海瑞等人將考成的官員分為外官、京官和科道官三種。
外官主要由三類構成:州縣官、監司官和專門官,州縣官主要是指地方府州縣正印和佐貳官,也是朱載坖最關心的群體,對於老百姓來說,他們就是父母官,雖然在廟堂上的大員們眼中,這些官員不過是州縣小吏,但是朱載坖認為,州縣雖小,干係甚大,實天下治亂之本也。
對於這些州縣官員,朱載坖是十分重視的,特地囑咐海瑞,在制定考成則例的時候,要重視對於地方州縣官員的考成,海瑞也是從地方州縣幹起來的官員,對於這點自然是十分清楚的,對於地方官員的考成,除了錢穀、刑名、水利、文教等方面之外,海瑞還增設了民變、盜賊、京控等考成專案,加強對於地方官員們監察,海瑞很清楚朱載坖的意圖。
所謂考成法,不僅僅是朝廷對於地方官員加強監察的措施,更是透過考成,將朝廷的對於地方的行政措施貫徹下去,朱載坖要求地方官府必須要去打擊豪強,抑制兼併,安定地方,一旦出現民變等事情,不僅本人罷官免職,而且要禍及子孫。
透過考成法,逼迫這些地方官員去打擊豪強,維護地方的安定。
而對於地方布按監司和專門官,則是按照他們的權責,分門別類的予以考成。
而對於京官和科道官,則是另外一套考成模式,對於京官的考成,則更加接近於張居正原本的考成法,主要對於京官落實朝廷政令的情況予以考核。
而對於科道官,則是考核他們的監察能力,不僅僅是彈劾的次數,更要言之有物,不允許風聞言事,同時若是該管的地域或者部門發生了貪墨或者其他本該監察而沒有得到及時糾劾的事情,該管的監察官員也要受到懲處,而對於監察官員貪墨,更是做了嚴厲的規定予以懲處,凡是科道官貪墨的,不論金額多少,三代不允許入仕,同時加等嚴懲。
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穿到了明末該怎麼辦?
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