而且浙江商貿繁盛，白銀貨幣化程度高，胡宗憲總督浙直的時候，就從浙江徵收了大量的銀兩，浙江百姓和蘇松百姓不同，他們寧願折銀，而不願繳納本色，因為浙江以種植桑蠶為業的多，種糧的反而少，他們不願繳納本色，因為繳納本色的話，會導致浙江的糧價上升，他們情願全部折銀。
朱載坖表示，既然他們願意折銀，那就從其風俗，可以全部折銀繳納，因為最終大部分肯定是要折銀的，只是或早或晚的事情。
朱載坖接著問道：“還是其他什麼問題？”
王崇古說道：“陛下，他們還認為浙江上供物料過多，過於繁雜，請求將上供物料也一併折銀。”
所謂上供物料，主要係指地方輸往朝廷各部和宮廷的各類物資，浙直兩省由於較為富庶，且國初之時離南京較近，所以大部分上供物料就是在浙直攤派的，尤其是浙江，被攤派的最多。每年供貢以為供御、祭祀、宴賞、兵戎之需。如野味、果品、茶芽、冬筍、藥材、段正、弓箭弦、雜皮、翎毛、桑攘之類，名目眾多。
但是到了現在，已經是弊端叢生，第一是大明遷都之後，上供物料就不是解運南京，而是解運至京師，長途的解運使得不少百姓破產，如如溫州府平陽、 泰順二縣額辦解京鐵課六萬斤，共由大戶十五名領納解京，後因運納艱苦改為存留解府以備沿海軍器製造。成化間又一度改為解京，直接導致承擔鐵課的百姓破產，甚至到了甘受責罰不肯領解的程度。
還有一種就是隨著世事變遷，原本本地產出的物料現在並不出產了，而朝廷仍舊強令上供，致使百姓無法負擔，如寧波府慈谿縣的貢茶之辦，在大明初年即系由該縣十四、五、八、九等都種植茶園的茶戶負責，或自行辦納，或出錢買辦，每年年以二百六十斤為額，每鮮茶四斤焙作一斤，共計該鮮茶一千四百餘斤，著落產茶之家出備茶葉，以供上用。然而現在該地的茶園已經荒蕪，而內廷上供，是不能推卸的，州縣官員只能強令百姓自行購買茶葉，以完成上供。
王崇古說道：“陛下，稅糧徵收，每歲俱有常數；而物料逐年買辦，全無定規，一年之間，多則派至四五十起，少亦派至二三十起。部派於司，司派於府，府派於縣，縣派於裡，裡派於甲，照裡分派，不論貧富，照甲取銀，不論高下，細民受害不可勝言。”
王崇古作為浙江巡撫，還是深知上供物料對於百姓的殘害的，現在朝廷推行新政，百姓意見最大的上供物料卻沒有改變，不僅是士紳，連百姓也頗為不滿。
朱載坖問道：“那依王卿之言，怎麼改革才能使得百姓接受？”
王崇古認為還是要折納，王崇古說道：“陛下，臣以為應當均徵里甲丁田。”
王崇古的意思是，將這些上供物料的價值通計折銀，然後攤派到浙江全省的田賦之中，這樣一來，對於百姓來說，增加了僅僅是一點折色，但是免去了被上供物料折騰的煩惱，而朝廷這拿著這筆銀子，遣官吏到相應的地方採辦上供物料，解運至需要的地方，這樣一來，朝廷得到了銀子，浙江免去了上供物料，可謂皆大歡喜。
朱載坖沒有馬上答應此事，而是要求將現在浙江的上供物料統計出來，條陳上疏，先由朱載坖看過之後，再行定奪。這與賦役折色的事情，是可以同意的，但是關鍵還是要清丈田畝，使朝廷的賦稅得到保證，所以朱載坖要求譚綸採取強硬手段，將清丈田畝貫徹下去，必要的時候，效法蘇松都行！
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