朱載坖這幾日在海瑞的陪伴下巡視了天津的各個工場，還有遵化鐵廠，天津的各個工場還算正常，遵化鐵廠雖在在俺答的襲擾中沒有收到什麼人員的損失，但是還是被俺答破壞了，現在需要恢復生產，還有一段時間。

朱載坖對一同巡視的海瑞和張居正說道：“二位，這遵化鐵廠，可是國朝命脈啊，安置流民，遵化鐵廠可是要出大力的。”

海瑞對於遵化鐵廠能夠安置流民當然是相信的，但是海瑞認為，遵化鐵廠僅僅能夠安置一些流民中的青壯，不能安置其中的老弱婦孺，而且大量青壯聚集在一起，對於朝廷始終是一個危險源。

朱載坖倒並不這樣想，為什麼百姓會民變，官軍士卒會譁變，還不是因為大明的官吏不當人，剋扣壓榨太過所導致的，要是這些官員們能夠真的按照朝廷規定的數額髮放糧餉，哪裡會有那麼多民變和譁變。

而且朱載坖也並不認為遵化鐵廠只能安置青壯，朱載坖也一樣要安置婦孺，給他們一碗飯吃。這樣才能讓遵化鐵廠的工人安頓下來，同時很多活也可以給婦孺幹，比如日後打造甲冑中甲葉的編串，半定裝彈藥的製造等等，這些都不需要青壯，可以安排給老弱幹。

當然眼下的要務是恢復和擴大生產，不僅朝廷需要生鐵，海瑞安置流民，也需要鐵料打造農具等，現在重新修築鍊鐵、煉焦所用的高爐等，都需要大量的人力，還有為遵化鐵廠服務的煤礦、鐵礦、運輸等部門，這些都可以安置大量的流民，同時朱載坖還命令海瑞修整北直隸的道路，以工代賑。

對於朱載坖的這些想法，海瑞當然是支援的，但是海瑞作為地方主官，還是要擔心一個問題，就是這些工人可是要吃飯的，北直隸的糧食本就吃緊，還要供養這麼多不從事農業勞動的青壯，會加劇北直隸的糧食供應問題，這是海瑞最擔心的問題。

這也是當下所有州縣官員普遍的看法，他們不願意老百姓捨本而逐末，也就是放棄農業去從事工商業，因為現在的糧食產量本就不足，官員們更希望把百姓都捆綁在土地上，這樣既方便管理，又便於收取賦稅，海瑞也是這個看法。

朱載坖對此並不以為然，朱載坖問道：“海都憲，當今之人口，比之國初，不吝數倍之增也，而土地所增，能有幾何？”

其實這個道理大家都清楚，隨著人口的增加，每人所能獲得的土地肯定是越來越少，即便是不考慮土地兼併的情況，國初之時每人所能耕種的土地到了現在肯定是大為減少的，也許在國初尚能溫飽，到了現在連餬口都難。要解決這個問題，要麼去弄來更多的土地，要麼就得提高土地的產出。

開疆拓土，是一個很漫長的過程，不是你派兵去打下來就完了，況且現在大明境內唯一沒有被大規模開發的也就是遼東這塊沃土了，不過現在遼東也鬧災，即便是朱載坖想開發，也不太現實，所以將多餘的百姓從土地中解放出來，才是解決流民問題的辦法。

但是海瑞當即問道：“殿下，那糧食呢？人總是要吃飯的。”

這個問題朱載坖當然早就想過了，推廣新作物，增加土地肥力，提高產量是一條路，同時增加百姓其他的食物來源，減少糧食在百姓食物中的佔比也是個辦法，不過這些都是朱載坖未來規劃了，不過朱載坖還是信誓旦旦的向海瑞保證能夠解決這個問題。

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