面對嘉靖的嚴令，海瑞本來再次上疏，請求朝廷將他罷免，但是朱載坖去信海瑞，要求他他以百姓為重，地方的百姓剛剛遭受兵災，亟待賑濟，還在這裡為了一些細枝末節的事情爭論，朱載坖認為沒有任何意義。

在朱載坖的勸說下，海瑞才勉強上任，但是海剛峰就是海剛峰，上來就給徐閣老上了強度，海瑞上任之後，經過一番考察之後，隨即上疏內閣，要求以兵災免去薊州、遵化、遷安等縣的稅糧，同時為了安置災民，朝廷還要撥糧十萬石，銀五萬兩，還有種子、農具 、耕牛等物。

徐閣老想都沒想，除了擬票準允免去受俺答襲擾的州縣賦稅之外，其他的事一概沒有，找徐閣老要錢，徐閣老還不知道從哪裡找錢了。但是徐階很明顯低估了海瑞的搞事情能力，徐階一決定不給錢，海瑞當即上疏，表示幹不了這個順天巡撫，您另請高明吧。

徐階對於海瑞這般搞也是很無奈，只得以此為由，奏請嘉靖開內帑賑濟百姓，在嘉靖的親自幹預下，嘉靖從內承運庫發銀五萬兩，太倉撥銀十萬石，用於賑濟災民，至於農具耕牛等物，萬壽帝君也變不出來，海瑞自己去解決。

同時嘉靖還責成新任戶部尚書馬坤條陳理財之法，現在朝廷是到處缺錢，馬坤作為戶部尚書，被嘉靖委以重任，要求解決財政危機，馬坤解決財政問題。

但是馬坤本就是以庸才，面對這些問題很難給出什麼有建設性的辦法，反而是各處索要糧餉的奏疏紛至沓來，搞得馬坤焦頭爛額，昏招迭出。

首先是巡撫大同都御史張松奏大同災傷，宗室祿米缺乏，請求朝廷撥給。徐階將此疏發戶部之後，馬坤給出的解決方案竟然是暫借該鎮今年主兵銀四萬兩發給。

這下連徐閣老都不能忍了，合著你馬坤就會欺負丘八爺是吧？在南京也是奏減軍糧，這會大同的宗祿缺乏，你也從軍餉裡面剋扣，除了這個你馬坤就沒有其他辦法了是吧？

這次不用嘉靖或者朱載坖動手，徐階就直接將馬坤的回奏給打回去了，並且加以申斥。大同是什麼地方？九邊重鎮，一旦因為軍餉問題導致士卒鬧餉、譁變甚至叛亂，你馬坤有幾顆腦袋夠砍的？到時候連徐閣老都得吃瓜落，而且大同兵變可是有傳統的。

嘉靖三年、嘉靖十二年兩次兵變，甚至勾結小王子入寇，這些慘痛的教訓徐階是很清楚的，在徐階看來，宗祿缺乏，撥給一些就行了，為此挪用軍餉，那就是蠢的髮指了，面對徐階的申斥，馬坤也只得再想辦法籌措銀子。

嘉靖三十八年就在一陣雞飛狗跳當中過去了，嘉靖三十九年一開年，無論是嘉靖還是徐階，都覺得今年不會是一個好年景，首先是一開年遼東的災荒就扔在持續，嘉靖不得不下詔以災傷免遼東廣寧定遼左等二十五衛所屯糧有差，同時北直隸整個冬天都沒有下雪，也使得朝臣們憂心忡忡。

雖然嘉靖多次齋醮乞雪之後，終於下了一場大雪，但是在朝臣們看來，北直隸今年災荒的可能性還是很大。所以對於財政問題，不僅是徐階很擔憂，嘉靖也非常擔憂，親自過問此事，馬坤也為此事條陳上疏。

除了整頓鹽務等老生常談的話題之外，馬坤還提出了一點建議，就是吏部選除府州縣管糧官員各送本部給催糧劄付，責令設法催徵，如完成不及七分以上者照例住俸。

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