雖然朝廷已經開始用海運補給遼東鎮了，但是在朝廷的眼中，海運始終是應急的辦法而已，但是從京通倉調運糧食經過山海關補充薊鎮損耗實在是太大，所以朝廷的建議是先修養一段時間，然後在調集兵馬修理女真人。
不過朱載坖顯然不這麼認為，天災是最公平的，不僅大明受災，女真人一樣也受災，建州女真所受的影響絕對不比大明小，大明缺糧，女真一樣缺糧，朱載坖才不相信女真人會過得比官軍好呢。
現在的遼東是個什麼情況，朱載坖雖然不清楚，但是朱載坖知道有人清楚，朱載坖派人持朱載坖的親筆信去找李成梁，向他詢問遼東的現狀。
李成梁很快回信給朱載坖，向朱載坖彙報了遼東的現狀，李成梁在書信中說道：遼東雖地甚肥饒，但其地早寒，土曠人稀，且種惟一黍，歲止一熟，而雨暘不若，處處皆荒。
所以可以說遼東地區自身糧食生產能力低，遇災自救力非常差。之前駐守遼東的衛所官軍還開展大規模的軍屯，以養活駐軍，用李成梁的話說就是：邊有儲積之饒，國無運餉之費，誠足食足兵之道也。
但是現在遼東的軍屯已經破壞殆盡了，自從成化年間，衛所屯田制度遭到破壞，遼東亦然，降低了當地備災能力，各衛近城膏腴田地多被勳戚、軍官、豪富佔據，屯田軍民平時缺少糧儲，一遇災害，易釀饑荒。而且大量衛所軍士逃亡，遼東的屯田大半荒廢。
據李成梁介紹，僅他所知的鐵嶺衛，已墾種的田土不到總數的三分之一，大量的田地由於無人耕種而拋荒。而且據李成梁估計，原本應當備荒而設立的各衛預備倉和預備總倉恐怕早就被貪墨殆盡了。這些預備倉原本是用來備荒備災的，尤其是預備總倉，嘉靖二十五年，巡按御史張鐸左右各建厫十五間，貯谷十萬石，名曰預備總倉。承擔著遼東六衛災荒賑濟壓艙石的角色，非至不得已而不輕易動用。
但是據李成梁的瞭解，遼東的預備倉已經用盡，現在遼東各衛都亟待朝廷的支援。但是遼東本地糧缺，周圍糧儲亦緊張，薊鎮等地今年也遭災了，薊鎮的存糧也已經耗盡了。
之前有朝臣上疏建議請令通倉收粟以給薊鎮，薊鎮發銀以給遼東，彼此挖補，各從水陸之便，以濟薊鎮，不過被薊鎮的州縣官員給拒絕了。
嘉靖也剛剛下令，詔戶部即發太倉銀六萬兩，選差御史一員，亟往召糴，設法輸運，務濟百姓之急。不僅是發銀，薊遼總督歐陽必進也上疏嘉靖，請求將新運通倉漕糧停泊天津者，暫借五六萬石，由天津水運薊州以達山海，僱腳陸運至各地方給散，其漕糧則以賑濟銀兩糴還。
不過這些都是緩不濟急的辦法，朱載坖還是覺得要直接施行海運，透過海運直接運輸糧食到遼東。補充軍糧，而且朱載坖最近也調閱了大量的資料，朝廷在遼鎮總共設定了，24個衛，共下轄102個千戶所。實有的駐防的官軍七萬餘人。
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