嘉靖召集內閣閣臣還有六部的重臣商量此事。
嘉靖問道:“眼下城外流民日多,朝廷要拿出辦法來!”
一眾臣子們面對這個問題頭都有些大,歷來這流民就是最不好處理的,一旦處理不當,導致民變,輕則丟官罷職,重則身家性命都不保,所以一眾臣子們都緘口不言。
嘉靖見狀,直接問道:“惟中你來說說。”
嘉靖點名之後,嚴嵩起身說道:“回陛下,歷來安輯流民政策主要有以下幾點:一 是給流民提供食物、住處等基本生活條件的救助;二是加強對流民的編甲管理,或遣送回原籍,以穩定社會秩序。三是鼓勵流民開墾荒地,減少國庫開支,增加朝廷財政收入。”
嚴嵩說的這些都是大明救災的正常操作,嚴嵩說完之後,徐階也補充道:“陛下,前朝處理流民,也都是以令其回原籍為主,如憲宗時,為安撫河南流民,民願歸原籍者,有司給與印信文憑。沿途軍衛有司,每口糧三升。其原籍無房屋者,有司設法起蓋草屋四間。仍不分男女,每大口給口糧三鬥,小口一斗五升。每十戶給牛二隻。量給種子,審驗原業田地,給與耕種。優免糧差五年,給帖執照。”
徐階說的是之前朝廷賑濟流民的方式,不過眼下國庫空虛,恐怕拿不出這麼多銀子和糧食來安頓這些流民。嘉靖想了想說道:“嘉靖二十四年的時候,朕曾經下詔安撫流民,有流民復業者予牛、種、開墾閒田者給復十年之規,還是照此辦理吧,同時在京官員能獻計安撫流民者,朕不吝官爵之賞。”
嘉靖還下令,發太倉糧一萬五千餘石賑濟灤東饑民,蠲免大同被虜各州縣稅糧,再發太僕寺馬價銀三萬九百五十八兩於大同鎮修邊。嘉靖說完,正準備讓諸位臣子們回去辦事,黃錦送來的一份奏疏讓嘉靖勃然大怒。
再開封的周王上疏嘉靖,聲稱:河南各王府祿米久缺,請扣留保定河間等府起運倉米銀二萬五千五百餘兩及本省事例提編銀共一萬六千兩給之。
嘉靖對周王極為不滿,平心而論,嘉靖對於大明的這些藩王那是相當不錯的,因為嘉靖本身就出身於藩王,所以他繼位之後,對於藩王還算是不錯的,但是這次周王的索要祿米,顯然已經讓嘉靖極為憤怒了。
嘉靖自己就出身藩王,對於藩王的經濟狀況當然是十分了解的,雖然大部分低階宗室生活困苦,但是作為宗室的頂流,藩王們個個都是錦衣玉食,那份祿米根本不算什麼。尤其是周王府,藩王封地上的莊田是其重要的經濟來源,周王的王田連阡陌之地,甚至橫跨幾省。
僅河南的周、趙、伊、徽、 鄭等王府,所佔有的莊田就達三十二萬頃,分河南之半矣,其中最多的就是周王府。周王還多次奏討民田,王府所奏討的土地,很多是為民田,卻被藩王妄指為荒地、閒地、退灘地等, 以請乞朝廷的批准,而朝廷幾乎無不應者,以顯示宗室的親親之誼。
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