面對徐延德的求助，朱載坖有些無奈，以朱載坖的判斷，大工在嘉靖心中的地位極高，嘉靖為了儘快完成大工，肯定會動用官軍參加大工的，即便是勳臣們不同意，恐怕這事也很難阻止、

徐延德的意思也很明確，抽調京營參與大工，本來無可厚非。之前一般也就是抽調兩三萬不得了了，徐階這次十萬之數，實在是太多了。

徐延德說道：“殿下，宣德年間用民夫五萬人修帝陵，很少役使京軍。自宣德以後，多用官軍，然亦未有如此之數也。弘治時營造泰陵，太監李興、新寧伯譚佑、工部左侍郎李鐩提督工程，五軍都督府及三大營官軍上萬人供役，亦未有如此之數也。”

徐延德繼續說道：“殿下，三千等營軍差用已盡，京師系聽徵，士馬亦已摘撥甚多， 各衛雖有一二餘丁，系供貼正軍之數，況糧餉有限，供用無窮，雖濟目前之役， 恐貽日後之艱。”

徐延德說的倒不是虛言，大量呼叫士卒從事營建，京軍的影響很大，並且各項工程接連不斷，京營士卒根本得不到有效的訓練，完全淪為朝廷營建的勞動了，也無怪乎現在的京營戰鬥力反而不如邊軍了。京營中沒有不可役佔計程車卒，京營成為了皇家役使的工匠，其影響必然是兵不像兵，更無戰鬥力可言。

當然，朱載坖也很清楚，勳臣們之所以這次這麼急，主要是他們視京營為自己的禁臠，這麼多年以來，雖然勳臣們在政治地位上已經大大不如文臣們了，但是京營是絕對不能觸碰的，儘管有文官人協理京營戎政等職務，但是京營的大權始終是牢牢掌握在勳臣們手中的。

這些徐階提出的大規模役使京營士卒的想法，無疑是極大的挑戰了勳臣們的底線，所以這次勳臣要抱團對抗文官了。

國初勳臣大多數出身行伍，封爵後當然亦主掌軍事。他們或統籌管理全國軍事部署，或統兵負責具體的任務，可謂兼軍事決策、管理、執行權並有之，當時人稱兵事專任武臣，但是隨著太祖皇帝對開國功臣大大肆屠戮和大明逐漸偃武修文後，勳臣們的政治地位就幾句下降。

自永樂朝始，大明逐漸形成了不許勳貴，尤其是武將出身的勳貴幹預中央大政庶務的慣例。這一點雖未明示在典章規制中，但卻是事實存在的國家政策。永、洪、宣三朝，老舊勳臣多健在，他們功勳卓著且經驗豐富，頗受皇帝尊寵，還擁有一些地位，當時勳臣主管五府京營，擔任總兵，故他們對軍事事務的提議較普遍。另外，當皇帝下詔徵集建議或召廷臣集議時，勳臣也常就軍事以外的事務廣泛獻策。

自正統以後，元老重臣相繼去世，尤其是土木之變，大批勳臣的陣亡使得勳臣出現了斷層。自此勳臣的勢力就再也沒有起來過。從中央到地方，文官在職權上全面壓制武職，形成以文御武的局面，勳臣們也不例外。

而勳臣從中央到地方均要受到文官制衡，即使他們的職權層級很高，但權力被大大壓縮。以素為勳臣管理的五軍都督府為例，自正統以後，五軍都督府的職權盡歸之兵部，形成五軍都督府者，不過守空名與虛數的境地。除了斷事官還是承擔一些軍事司法的職能外，其原來的統兵、調兵的職權都在兵部了。

京營雖然被勳臣們視為禁臠，但是文官們一樣也一直在想方設法加以滲透，京營提督勳臣的主要任務是操練等一般庶務，權力效力不大，但也受制約。在景泰朝，于謙改京軍三大營為十團營時，設兵部尚書或都御史一人為提督來監管勳臣。

後來雖然經過勳臣們的抗爭，一度取消，但是嘉靖朝有設定了協理京營戎政兵部左侍郎一職，對勳臣提督京營的權力加以制約。

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