隨著加拿大大部分地區都被勒布和古德里安佔領，太平洋沿岸國土也全部落入隆美爾之手，全世界對醜加澳新四狗的軍事行動，其實已經失去了懸念。

不過，政治層面還有很多工作要處理，至少你得給註定要輸的敵人指出一條明路，這樣才能確保戰爭儘快結束。

因為魯路修之前對布醜兩國開出的條件，都是「無條件投降」，那就意味著仗打完後你可以任意處置戰敗者。

這個「任意處置」太可怕了，鬼知道會不會被吵架滅門。如果不給一點明確的條件，出於對死亡的恐懼，那些明知必輸的人也可能繼續死拚下去。

所以，這個世界上並不存在真正完全的「無條件投降」。

所謂「無條件投降」，其實還是有條件的，只不過是不跟戰敗者談判形成這個條件，而是戰勝一方自己昭告天下。對全世界公示這個條件。

而打不下去的一方，沒有討價還價的餘地，只有選擇接受公告並投降，還是繼續打到底。

地球位面對扶桑人的《波茨坦公告》，就是這個性質，其他四大國已經談妥條件了，直接告訴全世界，扶桑人可以選擇直接接受，或者一億玉碎。

而《雅爾達協定》就只是秘密「協定」，不是「公告」，那就只是幾個交戰國內部談妥了戰後利益分配。但不會公示給正在打的敵人知道。所以地球歷史上其相對方最後一直抵抗到徹底被全境佔領，而不是挨幾顆超級炸彈就投了。

（注：《雅爾達協定》原文裡有一句關鍵補充，證明它和《波茨坦公告》是完全兩個性質的，「這些條件不會被公佈，直到徹底完成對敵擊敗」（will not be de known until the final defeat of Gernyhas been accolished）

今時今日，魯路修總務也面臨了這個政治和外交抉擇：到底是弄一份德法墨露四大國之間的秘密協定，還是弄一份昭告天下的公告？

如果搞協定，那就很可能要把醜國本土徹底打爛才能結束戰爭了。

權衡再三，魯路修認為醜國有廣大的非布族人民還是無辜的，應該提前告訴他們自新的機會。加上之前已經籠統說過建議非布族人民掌握自己的命運，醜國的親德德裔也事實上在得州和路易斯安那州建立新的國家了。現在在這個基礎上，進一步整理一份細化的《公告》，就顯得非常順應時勢。於是，1936年12月1日，德瑪尼亞總務大臣魯路修，法蘭克大統領貝當，墨西哥大統領卡德納斯，西班牙大統領弗朗哥，露沙***布哈林，五大國的代表就在剛剛佔領不久的麻薩諸塞州首府波士頓，召開了一場會議。

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