今日若使這些詩書傳家、冠帶簪纓之族,與那衙中皂隸、民間役夫同等編派差役,並肩勞作,則士人廉恥之心必然淪喪,體面尊嚴蕩然無存,這絕非朝廷用以激勵社會風尚、崇尚教化之道的應有之舉。
其二曰,各地差役難以實際均平攤派。士紳之家,其田產莊園往往分散於各省府州縣,並不集中於一處。若強行推行一體當差,則地方官員為勾取人丁、分派役務,必將文書往來頻繁,勾攝紛擾不斷,編派不易,實為兩難之局。且國朝差役本已繁重,賦稅之外,民力多疲,若再強令享有優免之權計程車紳一併充役,倉促之間,恐非但不能紓解民困,反而易啟奸猾吏胥藉機勒索、上下其手之門徑,屆時官民俱困,法度紊亂,小民亦未必能蒙受實利,徒增紛擾而已。
臣詳查歷代典章及本朝舊制,深知力差之役,本有折納銀兩之前例,而官府出資僱募民夫應役,亦屬通行之常制,並非創舉。
伏請陛下明鑑,自今頒行新令以後,凡在優免範圍之外計程車紳人等,遇有應派之差役,準其參照當地民間通行之僱工價格,或自行估算折銀,將銀兩輸納於官,由地方官府統一代為僱募壯丁充役;或准許其自行尋覓親信可靠之家丁、莊客,列名具結,報官備案,令其代主應役。如此雙軌並行,則官府差遣不致乏人,國家正項稅課亦無虧欠之虞,而士紳之體面與實惠得以稍存,不致與齊民同列,官、紳、民三者各得其所,方能上下相安,輿情悅服……”
依照皇帝既定的周密計劃,他先是暗中授意錢閣老等幾位心腹重臣聯名上書,提出激進之議,內閣就此形成初步的票擬意見,而隨後宣佈閉關清修、暫不視朝,便是故意留出充裕的時間,讓此事在朝野間充分發酵、議論紛紜。
待火候烹得差不多,各方意見與壓力積聚至臨界點時,為避免局勢失控、橫生其他難以預料的枝節禍端,蘇曇便會依照事先約定,首先上書提起這項折中的、更具操作性的辦法。
如此安排,有著先前那更為嚴苛的議案作為對比和鋪墊,非但此項新政令的推行會順利許多,阻力大減,蘇曇本人也能借此機會,在士林與官場中收穫一波體恤士類、老成謀國的聲望,於公於私,可謂一舉數得,算無遺策。
但如今的局面卻完全偏離了預設的軌道。現在的確有人及時上書了,所談內容也切中肯綮,正中皇帝下懷,可偏偏這上書之人,竟是遠在遼東的陳牧!
景運帝手中捏著奏疏,目光卻不住地掃向垂首侍立在側的蘇曇,眼神複雜,心中翻來覆去就盤旋著同一個古怪的念頭:“怪不得古訓都說翁婿難做,關係微妙,行事掣肘。幸好朕膝下只有一個兒子,尚未有招駙馬之煩憂。”
他絲毫沒有懷疑這是蘇曇與陳牧私下串通、洩露了計謀。
此類關乎國策與帝王心術的隱秘安排,蘇曇為人謹慎周密,絕不會向外洩露半分,他則連吳瑾都未提起,與蘇曇也是心照不宣,其他人更不可能知曉,
唯一的合理解釋便是,陳牧此人機敏過人,在見到傳達朝議動態的邸報的第一時間,便洞悉了局勢關竅,當即透過八百里加急的驛道疾速上書,硬是搶在所有京官、甚至包括預定執行計劃的蘇曇本人的前面,將這關鍵的一步棋,走在了最前面。
景運帝緩緩合上手中的奏疏,緩步踱下高高的御座臺基,靴底輕叩金磚,在空曠的殿宇中發出沉實的迴響。
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