長安城，皇宮之中。

丞相魏相頗為高興，笑道：

“《春秋》曾言，大夫出使國外，若遇有利國家之事，可自行其是。”

“馮奉世平定莎車國叛亂，功勞顯著，可加官進爵。”

御史大夫邴吉，大司馬張安世等也表示同意。

左將軍韓增本來就是推薦馮奉世的人，此刻趁機開口道：

“陛下，如此大功，臣以為馮奉世足以封為關內侯了。”

但就在此時，九卿中的少府蕭望之站了出來，手持芴板正色道：

“諸公之言，蕭某不敢苟同也。”

“馮奉世出使西域，原本另有任務。他卻因為路上之事而耽擱時間，還在沒有得到朝廷的詔令下私自調動西域各個屬國的兵馬。”

“試想，若是每一名大漢外交官都和馮奉世一樣，那將來誰都能擅自無令在西域調兵，邀功求賞於萬里之外，在夷狄各國中給大漢多生事端，這怎麼能行？”

“臣以為，此例絕不可開，還請陛下明察！”

劉詢聞言，陷入沉吟中。

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