何紳的方法是不錯，但是卻需要一個硬性指標，那就是完善的基礎設施以及完整的基層架構。
說起來，大家也沒有什麼更好的方法，於是開始按照何紳的建議，去搭建這個基礎架構。
官員和吏員還好說，剛剛大考結束，炎國又進賬了一百二十名人才，可以直接拿過來用就行了。
關鍵是缺少基層的胥員，役員以及丁員三種。
以目前政府的能力，也只能做到吏員一類的任命，再往下就很難掌控了。
打個最簡單的比方，一個村寨的村正，屬於最基層的官員了，不可能從王都任命過去吧。
突然來個陌生人到村裡當村正，那些大字不識一個的村民，能夠接受王都下來的村正嗎？
這樣的村正對於當地也不熟悉，沒有威望的話，一般村民也不會聽你的話，再加上地方方言的差異，等你學會了方言，又花費了不少的時間。
除了方言以外，還有文化的差異，以及如何讓村民服你，畢竟大部分村子都是同姓之人，外來者很容易被排斥的。
問題實在是太多了，所以關於胥員，役員採取的基本是當地招募任命。
畢竟這些人都屬於地頭蛇，他們對當地最為熟悉，大小事務，家長裡短的，他們比外來者更加熟稔。
何況他們家就在當地，可以做到就地辦公，也節省了開支。
雖然這種方式容易導致地頭蛇氾濫，權力過大等副作用，但是總體來說還是利大於弊的。
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體系大概是:鍊氣，築基，結丹，元嬰，化神……
快節奏，前期時間過得有點快。
簡介無力，請各位大老闆，億萬富翁，移步正文。
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