亞瑟之所以這麼急著拿下皇家海軍的總測量師威廉；西蒙茲，倒也不全是因為西蒙茲不把他放在眼裡，而是海軍測量局在皇家海軍中的地位實在是太特殊了。

儘管相較於白廳的其他部門，海軍部下屬的任何一個辦公室都可以稱得上富得流油。

哪怕是諸多辦公室中規模最小的六便士辦公室，都掌握著讓蘇格蘭場饞得流哈喇子的權力。 千萬不要因為六便士辦公室的名字很廉價就以為他們是什麼無足輕重的養老部門，或許他們的職責確實相當單一，但這項職責卻可以覆蓋全國的航運公司。

六便士辦公室負責向所有現役水手包括海軍全體人員，徵收每月六便士的費用，並將這筆收入用於旨在照料患病及年邁水兵的格林威治皇家海軍醫院。

雖然六便士稅的總規模也不過每年三四萬鎊，但是，如果考慮到六便士辦公室不過是個常駐職員不足十人的袖珍部門，他們的人均產值簡直高得嚇人。

海軍部中最不起眼的六便士辦公室都已經如此惹人眼紅了，那掌握著皇家海軍最大支出專案“軍艦建造”的海軍測量局惹人嫉妒自然也不難理解。

正如前文所言，雖然阿瑟在上任海軍部之前，就已經與皮爾在政治路線上達成了一致，但是雙方對於政治路線的理解顯然存在一定分歧。

顯而易見的是，雙方在政府事務上都屬於激進自由主義者所痛恨的那種“中央集權分子”。 但是，皮爾擴大中央政府權力的目的，是為了推動進一步擴大自由貿易，並希望透過削減政府支出的方式降低逐年攀升的財政赤字。

而作為傑里米；邊沁的高徒，亞瑟；黑斯廷斯爵士堅定支援皮爾政府在自由貿易上的立場，認為下調原材料進口關稅乃是不可阻擋的歷史潮流，但是，在削減政府支出方面，他顯然持有不同意見。 事實上，自從邊沁先生在1832年去世之後，由於邊沁生前並未留下關於功利主義的系統論述，所以功利主義陣營在領袖離世後很快便形成了事實上的分裂。

雖然分裂各方均聲稱他們的目標是謀求“最大多數人的最大幸福”，但如何實現這一目標，卻出現了中央集權和地方自治兩大派別。

其中，集權派主要以海軍部第二秘書亞瑟；黑斯廷斯、濟貧法委員會秘書長埃德溫；查德威克抑或是達拉莫伯爵這樣曾經或現在依然在政府任職的官員為首。

而自治派則主要以醫生、律師和學者這樣的高階知識分子為領袖，其中的代表便是英國律師協會主席布魯厄姆勳爵、《威斯敏斯特評論》的約翰；密爾和《柳葉刀》創刊人托馬斯；維克利等人。 當然了，雖然觀點不同，但這不代表雙方的領袖的私人關係就一定不好。

譬如亞瑟與密爾和布魯厄姆勳爵的關係就很不錯，反倒是由於之前在內務部的齷齲，同為集權派的查德威克卻對他意見很大。

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