“鹽業之後……果不其然就是田賦!”侯俊鋮微微一笑,如今這時代最能賺錢的就是鹽業和田土兩項,清廷要開源節流,自然也要在上頭做文章。
“攤丁入畝啊……”侯俊鋮眯了眯眼,冷笑陣陣,似乎清廷之前的諸般革新政策,就因為這四個字,便成了紙老虎,不堪一擊。
報紙上寫的並不詳細,總結起來就是清廷準備在江南和直隸、山東、河南四省施行攤丁入畝之策,這條政策隨便一個看過穿越小說的估計都清楚,侯俊鋮自然也不例外。
攤丁入畝作為朝廷正式的政策施行於雍正年間,所以後世很多人便以為攤丁入畝完全是雍正一朝推行下去的,但實際上卻持續了一個很長的時間,早在前明天啟年間便有了“丁隨糧起”的政策,此即為攤丁入畝的雛形。
入清以後,歷史上康熙五十年規定“盛世滋丁、永不加賦”,免除新生人口的丁稅,由此固定了全國的丁銀,並在其後據此展開全國性的田畝清丈和人丁清算,清廷掌握了相對準確的人丁數額和田畝數額,才有了攤丁入畝施行的基礎。
因此在康熙五十五年,雲南御史董之燧便上疏請求“確查各地畝若干,統計丁地、人丁之銀若干,按畝均派,在有地者,所加無多不為苦,無地者,得免賠系實為幸”,康熙下旨“依議”,隨即清廷便開始在廣東、四川兩省試行攤丁入畝之策。
雍正登基之後,將攤丁入畝政策正式制度化,但其僅在河南、直隸、江南等少數省份推行,而且在康熙皇帝承諾“永不加賦”而固定的丁銀之上又大大加了一筆,直至乾隆登基之後才把雍正朝多徵的丁銀逐漸恢復到康熙年的標準,並正式將攤丁入畝推行於全國,乾隆四十二年,貴州最後完成攤丁入畝,便標誌著攤丁入畝政策在大清治下全面施行。
後世許多人以為攤丁入畝是將人頭稅按土地面積收稅,這樣田多的地主就多交,田少的百姓就少交,自然也就減少了百姓的負擔,是大大的善政仁政,也因此將雍正皇帝推到了極高的位置,甚至於給雍正皇帝戴上一個“滿清十二帝唯一一個愛民如子的皇帝”的評價。
侯俊鋮很長一段時間也是這麼認為的,但自從組建紅營,天天和田地、賬簿、官紳農戶打交道以後,卻發現完全不是這麼一回事,攤丁入畝從頭到尾就不是為了減低百姓的負擔,單純就是為了增加朝廷的田稅。
清廷入關之後,一方面把前明三餉正式劃入正稅之中,一面又大肆搜刮地方節流,加派之後還將火耗這一最主要的雜稅調高並制度化,壓在百姓身上的擔子極為沉重,百姓不堪重負,又無力反抗,既然衙門貪如狼猛如虎,百姓便去找那些不怕衙門的老爺們。
所以清初剛剛開國,本該是一個對明末弊政進行全面的清盤歸零的時期,卻出現了比明末更加嚴重的投充現象,大量的百姓寧可把自己賣給官紳豪族、八旗貴胄充當農奴佃戶,也不願成為自耕農,以至於順治元年開始,清廷關於禁止投充、打擊投充的法令一條接一條,但始終收效甚微。
侯俊鋮看過清廷的統計,八旗王公貴胄僅在直隸地區就佔據了三百多萬畝的投充土地,順治年清算多爾袞的時候,僅在順天、永平、河間三府就收繳了多爾袞的投充土地一百五十多萬畝,而這些收繳的土地最後也大多被八旗王公圈佔,即便朝廷分發給小農流民,最後多半也會投充給八旗豪族。
封建王朝的稅賦,多半是來自於壓榨自耕農,朝廷正稅一直都是不堪使用的,靠的就是各種雜稅加派的盤剝,這些雜稅加派老百姓無力避免,豪族貴胄可有的是法子推託不繳,而且人家還能推託得理直氣壯,雜稅加派本來就不符合朝廷定下的稅法,自然就該不繳,朝廷再怎麼貪暴,總不能一點臉面不要,縱兵來搶吧?
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前夫後悔不已,糾纏不清,一聲“婉婉”喊得真心切。
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