寮國宣慰司的建立，要追溯到唐朝時的大理國，彼時雲南地方，還不在中原的手中，大理國稱霸中南半島，大理國下面有個小的朝貢國景嚨國，忽必烈攻滅大理國後，這個景嚨國帶著人離開了雲南，前往了寮國定居。

所以寮國這個地方，從開始和大明雲南的苗民是語言相通，文化相同，血脈相連。

勐泐宣慰司是大明雲南的一個土司，宣慰使姓刀，而寮國的宣慰使也姓刀，大明第一代寮國軍民宣慰使叫刀線歹，刀在地方的方言裡就是王的意思。

張居正說寮國受欺負，也不是胡說，而是真的受了一輩子的欺負。

成化十六年，寮國朝貢大明，使者在朝廷哭訴安南入侵，朝廷派遣內官錢能前往斡旋，敕喻安南退兵，安南退兵，成化十七年，安南黎灝率兵九萬，開山為三道，進兵破哀牢，殺宣慰刀板雅及其子二人，理由是驚擾上國。

黔國公沐琮聞訊，只好命刀板雅的小兒子襲父職，寮國宣慰使才沒有絕嗣。

國公府是可以任免三宣六慰土司的土官，相應的潞王，也可以冊封這些海外勳爵，因為海外勳爵的地位，大約等同於三宣六慰這些土司土官。

嘉靖四十四年，寮國貢使再次哭死，東籲入寇橫行無忌，燒殺搶掠無惡不作，莽應龍對寮國的征伐過程是極為殘忍的。

所以張居正也沒有編排寮國的處境，誆騙皇帝，寮國是真的非常困難，今天被安南打，明天被東籲打，還要被暹羅揍，日子過得真的很苦很苦，沒有靠山，在群狼環伺之下，就是這麼的痛苦。

“那就令黔國公府下章寮國宣慰司來看，詢問他修一條馳道過去，如果可以，王家屏畫策，準備落實此事。”朱翊鈞聽張居正講完了寮國的血淚史，真的是非常的悲慘，捱打捱了這麼多年，天天請大明幫忙。

大明對寮國沒所求，但寮國次次都得找大明幫忙，這一次兩次還好，這時間一長，大明怎麼可能一直幫下去呢？救急不救窮，現在寮國的情況是又窮又弱，而且大明也幫了那麼多次，沒有起色，就只能放棄了。

現在，大明要修一條馳道過去！

朱翊鈞不通軍務，大明軍將都信任陸上的補給線，駐軍是一定要駐軍的，但是駐軍的補給，需要仰賴馳道，只有把馳道修到了寮國，有了快速部署能力，別人才不敢欺負寮國宣慰司！

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