緹騎、北鎮撫司衙門，介於內署和外廷之間，按照最開始設立北鎮撫司衙門的初衷，北鎮撫司應該直接聽命於皇帝，但它又身在外廷，慢慢的就成了不領兵的武勳之後，吃閒飯的地方。

緹騎的主要來源是勳衛，勳衛有產有業有爵位要繼承，犯不著拼命的得罪官僚。

監察、刺探官員的職權逐漸失去了。

自永樂十八年，設立內書房和司禮監太監，又設東廠和御馬監太監提領之後，北鎮撫司衙門就已經變得十分尷尬了，因為直接聽命於皇帝的北鎮撫司、錦衣衛，皇帝已經表現出了明顯的不信任，否則怎麼會有東廠出現呢？

一個完全聽皇命的地方，被皇帝所拋棄，就註定了北鎮撫司衙門的尷尬。

北鎮撫司在嘉靖年間雄起了一把，甚至連宮裡的大璫都得低頭，因為當時的本鎮撫司堂官叫陸炳，是道爺的奶兄弟。

也不能怪大明的皇帝們不信任北鎮撫司，要額外設立東廠，因為自孝宗開始，北鎮撫司的堂上官，也就是緹帥，都要由兵部推選，而且要進行文選，也就是進行四書五經和大明律的考校。

錦衣衛、鎮撫司開始趨向於文職化，堂官、鎮撫司官職掌、排序及其人選都要仰仗兵部舉薦。

這麼一個被外廷衙門控制的衙門，已經不能算是皇帝的爪牙了，後來錦衣衛就變成了更接近於緝盜、道路管理的治安法司，也就是和五城兵馬司、衙役們的權責重合。

這也是武宗皇帝為什麼要用劉瑾這個宦官的原因，實在是，無人可用。

道爺是旁支入大宗，孝宗這一脈絕嗣，那孝宗的祖宗成法就不必遵守了，所以道爺對緹帥的任命，全看關係的遠近，先是陸炳，後來是成國公弟弟朱希孝，朱希孝也在衛輝行宮大火中救過道爺。

這給了朱翊鈞任命緹帥的便利性，南北鎮撫司的緹帥，他們的孩子打小就跟著皇帝在宮裡習武。

東廠是內署，有它的侷限性，作為內署，過分干預外廷事務，會被外廷合力阻攔，最直觀的體現就是文官和宦官之間的恩怨情仇。

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