交易行真的是窮民苦力翻身的唯一法門嗎？交易行真的是金錢對窮民苦力打開了一扇窗嗎？

那只是王謙的一廂情願罷了，他是個紈絝，他的珍珠生意，硬生生的收割了自他之下的勢要豪右，那麼百姓拿著辛苦攢來的積蓄入場，只是被收割罷了。

所以船舶票證這類的票證，最低的准入門檻也是五兩白銀，稍有餘財才能參與其中。

申時行希望朝廷可以在交易行發行開海投資的專項票證，這自然是讓更多的白銀擁有者，尤其是北方的遮奢戶們，深度參與到開海事中，大明禁海是和朝廷北遷、京師從南衙變成北衙開始的，開海的阻力，來自南衙，同樣也來自於北衙，大抵類似於我吃不到，你也吃不到。

而交易行發行開海投資的專項票證，可以讓大明南北都分一杯羹，降低開海的政治阻力。

而申時行也沒有隱瞞自己的想法，這麼做的目的，向下轉移投資風險。

船舶票證的範圍極為狹窄，只是涉及到了船舶本身，而申時行認為大明開海投資的完全獲利期已經過去，日後的投資很有可能會賠錢，那麼將有可能賠錢的行當，放入交易行裡，賠錢的風險，就轉移到了在交易行裡博弈的投機客。

申時行不反對投機，但投機從來都是如此，有賠有賺。

在申時行看來，皇帝為總裁，國帑內帑牽頭，楚晉浙三黨影隨的開海投資，動輒千萬兩的投資，完完全全是一種特權經濟，特權經濟的特點是利用行政上的權力作為資源，透過行政審批、繞過行政監察、利用過關的便利等等手段，以權力獲利、不公平競爭獲得優勢為主要特徵，旨在謀取特權之下的利益。

而這種特權經濟，是一種極其嚴重的不公平，同樣嚴重影響海貿的大事，同樣也會出現族黨，嚴重時黨錮禍國。

申時行這本奏疏隱藏的意思已經非常明顯了，在他看來，之前三期共計3712萬兩的開海投資，是主少國疑特殊背景下，為了讓大臣歸附的無奈之舉，安撫被嚴重打擊的晉黨，提攜浙黨，儲存楚黨的實力，達到平衡。

在接下來的開海投資中，朝廷應該以國帑內帑控制的官廠團造為主，如果缺少資金，則利用國債募集資金，同樣也是公私分明的發端。

大明內帑和國帑在嘉靖年間徹底分開，在嘉靖之前，大明戶部是有權稽核內帑賬目，到了嘉靖之後，每年100萬金花銀，是皇帝的私庫，這也是公私分明。

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