做過知縣的人，都能清楚感觸到海瑞的能力，真的很強，王謙這點花活，多數都是起到一個找到線索的作用，真正抓到貪官汙吏的始終是海瑞。

大明的社會基本形態，處於一個穩定失控的矛盾狀態，更加通俗易懂的講，那就是大惡人管著小惡人。

考中了進士之後，在京師不斷的奔走，終於託庇於某人名下，從吏部獲得了一個官身，前往某地任知縣事，這個時候，要做的第一件事，不是立刻走馬上任，而是招募師爺、長隨家丁。

沒有師爺、長隨家丁寸步難行。

到了地方後，就會發現，要管好一縣之地，絕不是易事。

一個縣的官身只有知縣事，領朝廷俸祿的不過七人，除知縣之外，分別為：縣丞、主簿、巡捕、科稅大使、教諭、驛丞，而這些人決計不會跟知縣同心同德，因為這些人全都是本地人。

本地吏員，各地風土人情不同，有沒有禮貌，暫且不論，但絕對是利益上的共同體。

一個縣衙，決計不是隻有七人，還有三班六房，一些個地方的衙役人數高達數千人，這些同樣是本地人，官過如篦，這些個衙役魚龍混雜，決計不是什麼良善之輩，有很多人本身就是強盜。

知縣是過江龍，而除了知縣之外，所有的人都是地頭蛇。

在這種環境下，逮捕罪犯就跟開玩笑一樣，屈打成招都是常態，夏秋兩稅，每次徵收都跟下鄉劫掠一般，而武裝抗稅屢見不鮮，甚至會爆發出攻破州縣的民亂來，而訴棍、經紀、買辦這類人物，多數都是豪紳養的口舌。

幕僚不可靠所以需要師爺，衙役不可靠所以需要長隨家丁。

到一個地方做知縣，首先面對的第一個難題，就是手下這數千人的俸祿，以臨淄縣衙為例，有衙役四千人，有三班六房有文書二百人，僅僅俸祿一年就要十數萬石糧食。

知縣會感到困惑，三班六房坐班的不過零零散散十幾人，怎麼發俸祿的時候要發這麼多人？幹活的書吏的確只有十幾個人，但領俸祿的超過了兩百，這些人不幹活的也要領俸祿，理由千奇百怪，生病了、遊學了、在病榻之前盡孝心等等，這才是常態，吃空餉，可不僅僅在軍伍之間。

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