大明恢復了官船官貿，藉著要去蒙兀兒國運馬的契機，將大明的貨物運到蒙兀兒國進行販售，這不是鄭和下西洋，因為規模實在是太小了。

大明海權的旁落，不是從劉大夏將鄭和當年的舊案隱匿開始的，是從成祖文皇帝朱棣駕崩之後，就已經失去了，失去了支援的鄭和，也做不了太多的事兒，宣德六年最後一次南下西洋，就是大明海權的最後絕唱。

這中間的矛盾，錯綜複雜，顯然，朝廷這頭禁止民間泛舟出海，那頭兒自己賺的盆滿缽滿，這引發了巨大的不滿和廣泛的反對，在這種反對的浪潮之下，大明政策的調整，又充斥著矯枉過正和完全否定的錯誤。

萬曆開海，大明朝廷也非常謹慎，不僅僅是朝廷官船官貿要出海，也不禁止民船出海，才是開海政令，沒有引起廣泛反對的原因，大明官船走的航路，就像是大明陸地上的官道驛路一樣，會更加安全一些。

海瑞作為瓊州人，和大明腹地隔著一道海，在大明海權強橫的時候，瓊州異常的安穩，在海權衰弱的時候，瓊州遍地都是窮民苦力，所以，在朝廷的馬船前往蒙兀兒國的第一時間，海瑞就詢問算不算是下西洋的延續。

答案是否定，這不是當初的延續，是一個全新的開始。

兵部尚書譚綸，思索了片刻說道：“我不認可大司徒所言，的確，這次下西洋的船隊數量和規模，確實連宣德六年那次都比不得，可是這次出巡的五桅戰座船就有五艘，三桅夾板艦共計五十艘，這五十五艘船的載貨量、火器數量、軍兵數量，已經和當初不相上下了，足夠宣揚國威，而且能帶回足夠的利潤了。”

“最關鍵的是往返時間，這次的往返時間只有六個月，也就是說，如果能夠打通這條航路，我大明官船官貿，一年可以在大明松江府和蒙兀兒國蘇拉特之間，往返兩次，這和當初動輒三四年的出海相比，週轉更快。”

在討論大明海權衰弱的時候，人們往往聚焦於成祖文皇帝吃獨食，海貿所獲盡歸內帑引得廣泛反對；聚焦於朝廷的懶政，一刀切的矯枉過正；聚焦於勞民傷財，徵調了過多的軍兵民，參與到造船、護衛等事之中；聚焦於東南沿海的遮奢戶們為了私門之利，鼓譟反對風力輿論。

譚綸談到了一個被人忽略的點兒，效率。

鄭和帶領船隊七次下西洋，最少也要兩年的時間才能返回一次，永樂、宣德年間的七下西洋，肩負的使命實在是太多，既要宣揚國威，又要盪滌海疆，也要溝通海外番國，還要興辦官廠，既有軍事使命、也有外交使命、還有政治使命，而賺錢的經濟使命，反而是排在最後的一個使命。

在成祖皇帝龍馭上賓之後，仁宗登基的時候，下西洋活動，隨著香料不斷湧入大明，已經變成了雞肋，食之無味，棄之可惜，甚至變成了賠本賺吆喝之事。

“各家幹各家的活兒，戎事交給水師衙門，外事交給使臣封舟，賺錢的買賣交給商舶，分工明確，則各司其職。”譚綸再次補充了自己關於開海的想法，一個船隊身兼數職，並不能一次把事情辦完，反而因為一件事，耽誤了其他所有事兒，而且戎事重要？還是政事重要？還是外事重要？

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