“當群因為關係進一步擴大的時候，公在上，而群在下。”

“相比較一家一戶的群，城中一坊城外一里為公；相比較城中一坊或者城外一里為群，縣州為公；相比較縣州為群，則府道為公；相比較府道為群，則天下為公。”

“天下為公也。”

張居正聽聞陛下這個根據關係的複雜程度，累層遞進確定群和公具體而明確定義的時候，心服口服的說道：“陛下睿哲英明，人以群而分，公為群，而群非公；公大而群小，公在上，而群在下，天下為公。”

人是群的基本構成單元，根據關係，可以把人劃分為一個個的群。

而關係更復雜涉及到的人更多的大群，向下包含關係簡單、涉及到的人更少的小群。

最大的大群就是天下，包含了天下人，這就是天下最大的公，天下為公。

一旦解釋清楚了公，與之相對應的就是私。

朱翊鈞想了想說道：“兩廣總督殷正茂驅逐了小佛郎機人是為公，而兩廣縉紳為了做買賣，聯合小佛郎機人，輸賄給廣東海道副使汪柏、都指揮使黃慶竊居濠鏡為私。”

“殷正茂言給小佛郎機人加稅，為公，萬士和為每到商議到有可能損害縉紳利益時胡攪蠻纏，為私。”

“工部拒絕武清伯索要銀錢修房，為公，孃親為了四千兩銀子問國帑要錢給武清伯修房子為私。”

“朝廷為天下稅賦清理南衙十四府七萬頃田，為公，徐氏、沈氏、顧氏等螳臂當車，為私。”

“這麼一說的話，小佛郎機人加稅是公事，就不該供養宮中私帑，理應入國帑；而宮中也不該拿戶部的錢賞賜武清伯，讓戶部背這個虧空和窟窿。這都是賄政之弊，恐有姑息之患。”

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