趙文清感到事態的嚴重性。如果任由這些謠言傳播下去，不僅會影響均田制的推行效果，還可能引發民怨，甚至動搖朝廷的統治根基。他必須採取行動。

回到縣衙，趙文清立刻向縣令張大人彙報了自己的訪查情況。張縣令是個五十多歲的老官僚，處事圓滑，對於新政，他更多的是採取一種觀望和敷衍的態度。

“趙縣丞，你說的這些情況，本官也有所耳聞。”張縣令呷了一口茶，慢悠悠地說，“不過，自古以來，推行新法，哪有一帆風順的？有些雜音，也是難免的。只要百姓能分到地，能種上糧食，日子慢慢好起來，這些謠言自然就不攻自破了。”

“大人，此言差矣！”趙文清有些激動，“百姓心中疑慮不解，便會心存觀望，不肯全力投入生產。甚至有人如劉老栓一般，想要私下賣地，這豈不是會動搖均田制的根基？而且，這些謠言背後，恐有奸人作祟，若不及時澄清，恐生禍端！”

張縣令放下茶杯，看了趙文清一眼，帶著一絲不以為然：“趙縣丞，你初來乍到，有些事情還不懂。這農村的事，複雜得很。你去跟那些泥腿子講大道理，他們聽得懂嗎？再說，那王老五、張秀才之流，也沒犯什麼王法，你總不能把他們抓起來吧？依本官看，還是以安撫為主，讓他們自己慢慢體會新政的好處。”

趙文清見張縣令態度消極，心中焦急，卻也無可奈何。他知道，指望這位老縣令主動出擊，澄清謠言，推動新政，是不現實的。看來，只能靠自己了。

他思來想去，決定從三個方面入手：

第一，加強宣傳。他要組織人手，將均田制的政策、租庸調的具體規定，用通俗易懂的語言，寫成佈告，張貼在各個村落的顯眼位置。同時，他還要親自下鄉，召開村民大會，面對面地向百姓解釋政策，答疑解惑。

第二，解決實際困難。百姓缺種子、缺農具、缺耕牛，他要想辦法。他可以向縣衙申請，從官倉中調撥一部分種子救濟貧困戶；可以組織鐵匠鋪打造農具，平價賣給農民；還可以倡導有牛的農戶與無牛的農戶互助合作，共同耕作。

第三，打擊謠言源頭。對於王老五、張秀才等人，雖然不能直接治罪，但可以對他們進行警告，讓他們明白散佈謠言的後果。同時，要找出他們背後是否有更大的勢力在操縱。

說幹就幹。趙文清首先從宣傳入手。他親自撰寫佈告，力求語言淺顯易懂，將均田制的好處和朝廷的承諾一一列出。比如：“均田制，田歸民，耕者有其田，衣食自無憂。租庸調，有定製，輕徭薄賦，取民有度，絕不苛索。”他還特意用紅筆標出“永業田可傳子孫，口分田雖不可賣，然耕種有保障”等字句。

佈告貼出去後，果然引起了村民們的關注。許多人圍在佈告前，讓識字的人念給自己聽。雖然仍有不少人將信將疑，但至少讓他們對均田制有了一個更清晰的認識。

接著，趙文清開始下鄉宣講。他不辭辛勞，走遍了雲溪縣的十幾個村落。在每個村子的打穀場上，他都耐心地向村民們解釋政策，回答他們的提問。

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