所以，恢復魏博境內的地方生產，那是勢在必行，因此，在離開前，陳從進再三思索後，決定任命盧光啟為魏博按察使，處置使。
而盧光啟的任命，也是臨時差遣，陳從進決定，要打破各鎮之間各自為政的慣例，雖然現在還不能直接改變行政體系，但是，以文臣治理地方，徹底隔絕武人參與地方，已經是當務之急。
其實，陳從進的內心中，是想直接改道為行省制，節度使的權力實在是太大，簡直是大到沒邊了。
現在陳從進自己控制的地盤，僅有的幾個節度使也都是虛職，因此，各鎮中實際上，是州刺史為最高長官，缺少進行統合排程的作用。
陳從進決定，回返幽州後，軍事行動暫告一段落，但是治理地方的體系，要完善起來。
國朝的官制，其實也是一團亂麻，糊塗賬一堆，正式的官，在貞觀年間，中央幾百人，全國上下攏共才六七千人，妥妥的小政府。
由於治理的需求，以及體制跟不上發展，唐時便產生了一堆的差遣官，便如節度使這個如今權勢滔天的職位，在設立之初，也只是臨時差事。
這些年，陳從進將自己的絕大部分精力，都投入到軍事之中，對於文官，以及地方治理，雖不能說沒管，但很大程度上，是由著原來的慣例來執行的。
這就像一個系統，雖然看起來不高效，但至少能執行，陳從進的命令，經過藩府，可以傳達到地方去，比如，稅糧，徵發徭役，釋出政令等。
畢竟，往前推幾年，陳從進是連年打仗，可謂是無歲不徵，無月不戰的，萬一瞎改，把系統改崩了怎麼辦，前方直接就斷糧了。
而現在不一樣了，陳從進自己估計，短時間內，自己應該不會再大規模出征，現在可以將全部的精力，投入到文官體系上去。
………………
“王猛，你又要回幽州了，真好，不像我，常年累月的外鎮地方。”張泰略微有些羨慕的說道。
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女帝：“……”
女帝：“眼下兩軍交戰，我軍卻爆發瘟疫，人心渙散，有何良計？”
高陽：“我有一計，可用軍中投石機，將沾染瘟疫的屍體，投入敵軍陣營，亦或是將多餘的屍體放入敵軍上游的水源之中！”
女帝看着風輕雲淡的高陽，嘴角一抽，“朕這是找了個活閻王啊！”
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