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法師之上!_第383章 論政(2)

而這個政令落地實施的過程,則是由大臣自主進行的,並沒有統一的規範。

大臣與大臣之間,除去私底下的協議或者利益關係,在明面上其實是沒有半點關聯的。

之所以會出現這種情況,是因為大臣是由君主或者議會任命的,可大臣的班底卻是由大臣自己組建的。

在這一點上,大臣有著極高的自主權。

當然,為了防止大臣們濫用這種自主權,部分重要職位人選的任命是需要上報君主審批的。

但大部分的職位,特別是直接為大臣服務的職位與低階職位,都是大臣可以直接任命的。

毫無疑問,這些大臣們必然會大量啟用親信、家族成員乃至附庸家族的成員,以自己為中心,形成一個龐大的“政治”利益集團。

極大自主權背後的代價就是這些班底的“薪酬”,也都是由貴族自行負責,而非國家下發。

當然,相比政黨所能獲得的巨大利益,這些“薪酬”其實真不算什麼。

權財權財,兩者本就不分家,有權,財就像聞到花蜜的蜜蜂一般,自己就圍上來了。

只不過這也註定了要想成為大臣,手握權力,首先就得是貴族出身,或者已經是高環法師,有財力以及聲望招攬一眾追隨者。

而這種制度下必然會出現的一種結果就是:國家延續的時間越長,階級就越為固定。

那些國家的重要職位,即所謂的“大臣”職位,會被貴族們牢牢掌握在手中,草根平民基本是沒有希望衝破這層體制的枷鎖。

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