張敬山和牛泉兩人皆是官場老手，無需多餘的客套寒暄，彼此都清楚對方無事不會登門。此番前來定然是關乎重大利益、不宜公開言說的核心事宜。
牛泉沒有繞彎子，落座後便直接切入正題：“市長，今天過來，是專門跟您彙報老舊小區改造專案的最新進展。昨天，根據您的要求，我和住建、城管、供電、水務四個部門的一把手，進行了溝通磨合，他們四人已經統一思想，完全認可市政府既定的推進策略。”
張敬山聞言，指尖的簽字筆微微一頓，神色依舊平靜，眼底卻掠過一絲不易察覺的讚許。
老舊小區改造是銀昌市本年度頭號民生工程，也是體量最大、利潤最可觀的城建專案，牽扯資金數十億，關聯全市上百個老舊小區，數十萬居民的居住環境升級，更是本年度市政府重點推進，必須落地的標杆專案，其中牽扯的利益糾葛，權力博弈極為複雜。
張敬山伸手輕敲桌面，沉聲道：“全市老舊小區改造和這四個局密切相關，百分之三十的工程讓他們自由支配，他們必須配合做好相關工作，住建管施工審批、質量監管；城管管現場統籌、秩序維護；供電水務管配套改造、民生銜接。這四個部門是老舊小區改造的核心抓手，缺一不可，他們必須全力配合，這樣，在後續推進中，才會順利。”
牛泉順勢接話，語氣帶著幾分凝重：“市長，我也是這麼想的。現在內部阻力基本掃清，四大職能部門全部統一戰線，但真正的硬仗還在後面。專案公開招標環節，才是我們計劃成敗的關鍵。”
說到這裡，他眉頭微蹙，神情嚴肅：“目前，市面上多家外地大型建工企業已經盯上了咱們銀昌的改造專案。這些外地企業資質齊全，資金雄厚，團隊專業，綜合實力遠超咱們本地的施工隊伍。一旦讓他們順利透過資質初審，進入最終競標環節，憑藉他們的報價優勢、技術優勢和資質優勢，咱們本土企業基本沒有中標機會，大機率會全盤落敗。”
這不是危言聳聽，是行業內公開的實情。
銀昌本地的建築企業，大多規模偏小，資質等級有限，技術儲備不足，常年承接小型零散工程，從未經手過數十億體量的市級重點民生改造專案。
無論是施工裝置、技術團隊、管理經驗，還是資金週轉能力、專案統籌水平，本土企業都與外地深耕基建多年的大型集團存在天壤之別。
除此以外，外地大企業敢於壓低利潤報價，以搶佔市場、立足地方為目標，報價策略靈活，競爭力極強。
真刀真槍公開競標，本土企業毫無勝算，十有八九是被動陪跑。
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