會議室的門被輕輕推開，一名機要秘書快步走到周文康身邊，遞上一份剛解密的電文，周文康快速瀏覽，臉色微微一沉。

“剛剛收到駐阿拉木圖商務處的加密報告，”他抬起頭，將報告推向桌子中間，沉聲說道：“襲擊已導致哈薩克西部三個主要油田的後續原油無處可去，被迫壓減產量；更重要的是，當地與我們‘絲路能源’合資公司有合作關係的多個部族，因生計受影響，不滿情緒正在積聚，我們前期大量的基礎設施投資和社群關係建設，有被動盪吞噬的風險。”

李振邦身體微微前傾，皺眉說道：“這就不僅僅是‘能源動脈’了，文康，這是直接威脅到我們在當地的‘存在’。”

“我們在那裡有油田，有管道，有數千名工程技術人員，更有長達近三十年、投入無數心血建立起來的能源合作核心區。”

他指了指螢幕上哈薩克的地圖，憤怒地說道：“這些資產和人員的安全，這些關乎國家能源命脈的合作專案，是否屬於‘國家海外利益’？我們的《對外關係法》明確規定了保護海外利益的義務，難道要等炸彈落到我們合資公司的辦公樓頂上，才算‘危害我主權、安全、發展利益’嗎？”

“將軍，動用軍事力量保護海外利益，是最後的、極端的選擇。”周文康據理力爭道：“當前局面下，我們有一整套成熟的外交和經濟工具，可以透過上合組織框架發起聯合安全對話，可以啟動與俄、哈等國的緊急能源協調機制，甚至可以依據《反外國制裁法》及其配套規定，對可能幕後操盤、危害我能源安全的行為體進行精準反制，這比直接派出一兵一卒更符合國際規則，也更智慧。”

“智慧？”唐局長冷哼一聲，“跟一群已經撕下偽裝、開始用無人機和無人艇說話的人講規則？文康同志，他們的‘規則’就是沒有規則。等你的外交照會輾轉幾個部門，他們的特種部隊可能已經在關鍵節點上‘幫助’當地‘恢復秩序’了。到那時，生米煮成熟飯，裡海沿岸的安保規則和能源分配方案，還會由當地國家說了算嗎？我們近三十年的合作基礎，恐怕要拱手讓人。”

支援周文康的一位國際法專家插話：“即便如此，我們也不能主動授人以柄，‘建設性參與國際安全治理’、‘秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀’，這是我們官方白皮書明確宣示的立場，直接軍事介入，與這一立場背道而馳，會在國際道義上失分。”

“不是直接軍事介入。”李振邦一字一頓地糾正，他環視眾人，目光最終落在對面一直沉默的、主管對外經貿合作的張司長身上，沉聲說道：“老張，你在伊拉克的魯邁拉專案，在加拿大的LNG專案，是怎麼做的？”

張司長會意，開口道：“是合資公司模式，比如在魯邁拉，我們與BP成立合資公司（BECL）作為主導合同者，整合資源，共享風險與收益。”

“在加拿大，我們也是透過參股投資，與日、韓等國企業聯合開發，共同構建能源通道；核心是：商業實體牽頭，資本和技術繫結，提供從勘探到運輸的全產業鏈解決方案，同時創造大量本地就業，贏得當地政府和社群的支援。”

“沒錯。”李振邦接過話頭說道：“我們需要的是一個高度靈活、反應迅速，同時能紮根當地的‘抓手’，一個純粹的商業主體，但具備強大的資源整合能力和一定的……風險抵禦能力。”

“它可以響應合作伙伴（比如哈薩克某些切實需要幫助的地區或部族）的請求，提供緊急的能源基礎設施安保技術支援、物流保障、甚至是危機管理諮詢。”

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