1996年3月28日，渝州市政府大樓前紅旗招展。肖承功站在臺階上，望著廣場中央剛剛升起的嶄新國旗，仍有些恍惚。

十四天前，全國人大表決透過設立渝州直轄市的決議時，他正在萬盛交接工作。

沒想到這麼快，他就要以三峽移民局局長的身份，參與這座年輕直轄市的歷史程序。

"肖局長，會議室準備好了。"秘書小周的聲音將他拉回現實。

肖承功整了整深藍色西裝的衣領，大步走向三樓會議室。

推開門，二十多張年輕面孔齊刷刷站起來。這些都是從各部門抽調來的骨幹，平均年齡不到三十五歲。

"都坐。"肖承功把一摞資料放在桌上，"從今天起，我們就是三峽移民局的第一批'開荒者'了。任務有多重，不用我多說。"

他展開一張庫區地圖，紅色標記密密麻麻。"一百二十萬移民，兩年內完成一期搬遷。時間緊，任務重，但再難也要幹，還要幹好！"

會議室鴉雀無聲，只聽見鋼筆在紙上沙沙作響的聲音。

"我提議成立青年突擊隊，明天就下庫區。"肖承功的話擲地有聲，"不親眼看看，我們制定的政策就是空中樓閣。"

散會後，小周追上來："肖局長，副市長辦公室通知，明天上午要聽取移民工作初步方案。"

肖承功腳步不停："回覆領導，我們全體班子成員正在基層調研，回來後第一時間彙報。"

"這..."小周面露難色，"會不會..."

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