鄜州是延安府下轄的一個屬州本來是不夠級別設定營兵鎮守的，但由於鄜州是溝通關中與延安府的咽喉要道，於是朝廷在鄜州便設定了一支營兵。

延安府下轄的三個屬州中也就鄜州有營兵，綏德州和葭州都是衛所兵來鎮守。

不過鄜州守備營是屬於二線守備部隊，在兵力編制上不如延綏鎮的守備營，下轄僅兩個司及一個直屬的步塘隊，賬面上兵力約一千餘人。

但實際兵力加上直屬隊三百人都不到，一個司下轄僅兩個隊才一百多號人。

這除了鄜州守備吃空餉喝兵血之外，主要是鄜州的錢糧優先供給延綏鎮，其次才是供給鄜州守備營。

鄜州下轄的洛川、中部、宜君三縣僅為延安府代管而已，這三縣的錢糧直接解送延安府不經過鄜州衙門，所以鄜州衙門能夠供給守備營的錢糧十分有限。

鄜州守備營這不到三百號營兵再加上鄜州守備的幾十號家丁，就這麼點人為大明朝守著一州三縣之地，這也是為什麼流寇在延安南部地區攻城略地鄜州守備營不動如山的原因。

哪怕鐵營把中部縣給打下了鄜州那邊依然是紋絲不動，絲毫沒有要收復中部縣的意思。

今年下半年陝北的局勢比去年要惡劣的多，經過去年的一輪圍剿之後，篩選下來的一批流寇比去年的戰鬥力要上升不少，組織能力也強的多。

最為關鍵的是，各路流寇已經逐漸發現流民群體該如何正確的使用，以及如何將流民轉化為具有戰鬥力的流寇。這也是今年陝西局勢一發不可收拾的主要原因。

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鐵營在這三天時間裡主要是準備填溝用的麻袋以及鐵鍬鐵鎬鋤頭之類的工具，還有就是給跟著鐵營從鄜州、甘泉一片過來的流民把話說清楚。

願意跟著鐵營去攻打鄜州的就去，不願意去的鐵營也不強求，自己想去哪裡就去哪裡，反正鐵營是不再管飯了。

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