市委書記於偉正氣質儒雅，深色西裝搭配筆挺的領帶，外面罩著一件合體的灰色風衣，金絲眼鏡後的目光平和，但文化人當了一把手，也會罵人。他當街訓斥幾位處級幹部，言辭犀利，不留情面。馬清文捱了罵，心裡倒也沒覺得特別委屈。他在定豐縣當縣委書記時，也是經常拍桌子罵人的主兒，深知一把手肩上的擔子和隨之而來的脾氣。他整理了一下思緒，上前一步，語氣恭敬：“於書記，外面風大，建委離這兒就幾步路，您看……是不是請各位領導移步建委，也給我們一個當面彙報、聆聽指示的機會？”

於偉正環顧了一下四周，在大街上批評幹部確實影響不好，也點了點頭：“好，那就去建委。”

一行人步行幾分鐘，便到了市建委大院。與剛才那條髒亂差的街道相比，建委的三層辦公樓顯得格外氣派，外牆貼著白色方塊小瓷磚，窗戶明亮，門口的花壇雖然花草凋零，但看得出日常維護。這氣派勁兒，跟市財政局大樓有得一拼。山牆上用水泥做了黑板，上面用彩色粉筆工整地寫著“三學”活動的核心內容、心得體會摘錄和學習計劃。報欄裡，最新的報紙也更新及時。

於偉正邊走邊看，對馬清文說：“清文同志，學習不是形式，但也離不開一定的形式。關鍵是要分清形式和形式主義。形式是載體，是必要的宣傳和組織手段；形式主義則是空對空，只做表面文章。你們這黑板報和報欄，做得不錯，內容實在，更新及時，這就是好的形式。”

走進建委會議室，馬清文趕緊安排人倒上熱茶。他定了定神，開始彙報建委系統“三學”活動的開展情況。他著重講了如何結合城市規劃、建設、管理職能，深入學習南巡講話精神，查詢在服務經濟發展、對標大城市管理方面存在的差距，以及下一步改進工作的具體思路。彙報條理清晰，重點突出，看得出當過縣委書記的幹部，不需要太多的準備就能夠出口成章的。

於偉正聽著，臉上的慍色漸漸消退，取而代之的是一種專注和思考的神情。他偶爾插話詢問幾個細節，馬清文都一一作答。彙報結束，於偉正微微頷首：“嗯，建委的‘三學’活動，抓得比較實，能結合自身職能，有思考，有行動。清文同志，要繼續保持這個勢頭。”

這時，分管城建工作的副市長臧登峰來到了會議室門口。看到建委的兩個幹部，臧登峰笑了笑喘了兩口粗氣。

臧登峰是從曹河縣半路上被郭志遠臨時通知到建委來開會的，知道於偉正的脾氣，有時候遇到問題不講情面，就一邊給鄭紅旗打電話不去曹河調整形成一邊就催促司機開快一些，到了光明區，離建委還有七八百米的時候，地上打滑，司機剎車不及與一輛公共汽車相撞。臧登峰無奈只有留下司機處理，自己和秘書兩個人一路快走到了市建委。

臧登峰身體有些發福，一路快走又從一樓爬上三樓，初春時節脊背上已經冒出了細密的汗珠，也是想著把氣喘允了再進來。

休息片刻後，於偉正推門進去，郭志遠招呼臧登峰落座。臧登峰“於書記，不好意思，來晚了。”臧登峰一邊擦額頭一邊道歉。

“登峰同志來了，坐吧。”於偉正示意他坐下，“正好，我們接著研究一下剛才馬路上看到的問題，以及清文同志提到的成立城市管理局的建議。”

會議進入正題。馬清文再次闡述了當前城市管理體制的弊端：城管處級別低、編制少、人員不足、執法許可權分散、協調能力弱，面對日益複雜的城市管理問題，特別是佔道經營、亂倒垃圾、違章建築等頑疾，常常是心有餘而力不足。他詳細介紹了外地成立城管局、整合執法力量、提升管理效能的成功經驗。

臧登峰喘勻了氣，接過話頭：“馬書記說的情況，確實是現實問題。城市在發展，管理的要求越來越高，難度也越來越大。城管處那點人手和許可權，確實捉襟見肘。成立城管局，整合資源，明確職責，也是學習先進經驗，提升執法權威和效率，我認為很有必要，意義重大。我支援這個方向。”

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