縣委書記鄭紅旗，一上午的時間在地區裡找幾位領導彙報了工作，臨近午飯的時候，又來到了鄧牧為的辦公室。
張慶合和鄧牧為已經聊了一會，見鄭紅旗進來，也就閒說了幾句。
地區裡的領導也好，縣裡的領導也罷，也並不是見面就一本正經地說工作，相熟的幾個人在一起，也和普通人無異，聊天吹牛在日常裡都很常見。
鄭紅旗將副專員王瑞鳳的檢查情況做了彙報，但專員齊永林的態度，鄭紅旗卻一時沒有說。畢竟齊永林是自己的老領導，這個時候說了之後，就有一些在中間造謠生事，出賣領導的負罪感。鄭紅旗雖然接受了正規的大學教學，但從骨子裡講，還是一個比較傳統的人，雖然不要說是君君臣臣父父子子那一套，但對待齊永林，其心裡雖然有些看法，但內心裡還是尊重多一些。
鄭紅旗道：牧為書記，我擔心這件事情如果處理不好，王專員一旦向永林同志彙報，縣裡會陷入被動啊。
鄧牧為聽到之後，也是陷入了沉思，因為這份檔案，鍾書記直接叫停了幾個幹部的任命，這其中就有王瑞鳳兼任行署秘書長的議題，為此，兩位領導在班子會上還有了些爭執，顯然，如果事情持續惡化下去，鬧出了地委和行署不和的訊息之後，可以說最後的結果就是兩敗俱傷，而這個代價對地區來講，極有可能是貽誤發展的契機。
鄧牧為起了身，從辦公桌上拿出了一盒煙，扔了兩支出來之後就點了火，三個人圍著小茶几就抽了起來。
鄧牧為道：從實際來講，我負責工業的時候，就想著把這個放給縣裡，後來瑞鳳同志接替了我之後啊，又將這個事收緊了。任何事情都有兩面性，收緊之後便於統一規劃和企業管理；放開之後能夠促進企業發展，增加就業。如果站在未來看不好評判對錯，但從過去的經驗和現在的實際來看，把審批權放下去，先讓群眾活下去比什麼都重要啊。
抽了一口煙之後，鄧牧為繼續道：這樣，我們今天把這個問題講透徹。將審批權給縣裡，這其實不是什麼放權，這就是上級政府的“甩包袱”，為什麼說是“甩包袱”呢？一個群體或者集體，不能為國家創造價值，不能貢獻財富，反而需要國家養著，這是不是一種包袱。就像咱們之前的農村集體經濟的時候，生產隊生產的糧食別說交公糧，還要吃國家的救濟糧，這對國家來講是不是一種包袱？我看是。怎麼甩的那，就是實行農村聯產承包責任制，只要咱群眾認可土地是集體的這個大原則，產出的糧食交夠國家的，留夠集體的，剩下的都是自己的，充分調動了廣大社員的生產積極性，才解決糧食的問題。這麼看來，國家是不是甩包袱。同理，現在國家財政的困難程度已經到了砸鍋賣鐵的地步了，各級國有企業普遍出現了虧損，國家無力承擔群眾的就業和農村富餘勞動力的轉移，會不會產生嚴重的社會問題。給些政策，讓咱們群眾自尋一條出路，這不就是“甩包袱”嘛。所以，咱們的幹部就是應該從思想上重新認識什麼是權力？水能載舟，亦能覆舟啊。紅旗同志，你想一想，不解決群眾的生存問題，生計問題和生活問題，咱們還當什麼領導。
倆人還是第一次聽到“甩包袱”這個概念，特別是鄭紅旗，心裡不禁感慨，以前自己總覺得鍾毅、鄧牧為、張慶合他們都是泥腿子的幹部，而如今慢慢地接觸下來，這些從群眾裡走出來的幹部，不僅有駕馭複雜問題的能力，還有豐富的實踐經驗，這些是在大機關裡學習不到的。
鄧牧為道：紅旗啊，你說的這個情況是有些棘手，之前地委一直在顧慮和行署的關係，考慮到地委干涉太多，會影響和行署間的團結，看來這件事已經影響了地方的發展，都是革命同志，不能總是打肚皮官司，是時候將這個事放在桌面上談一談了。這樣，鍾書記上午去東洪縣調研油田籌建工作去了，下午的時候，我們一起向鍾書記做個彙報。現在十二點，走，去食堂，邊吃邊聊。
如若不是鄧牧為的邀請，鄭紅旗和張慶合併不打算在地委大院裡食堂吃飯，倒不是因為食堂吃得不行，相反，地委大院食堂吃飯是比較時興的自助餐，三葷兩素五個菜可以任意選擇，比縣委大院食堂高檔了幾個檔次。之所以現在自己不願在地委大院食堂裡吃飯，主要還是考慮被人說成了自己和哪位領導走得近，引起不必要的誤會。
下了樓，鄭紅旗就通知張慶合，縣裡下午的會改期到明天上午。
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