初冬的錦城上午，陽光像揉碎的金箔灑在人民東路，梧桐樹上殘存的黃葉被曬得透亮，風一吹，便打著旋兒落在警用巡邏車的引擎蓋上，留下幾道淺淡的影子。
沈青雲坐在黑色轎車的後排，指尖輕輕叩著膝蓋，手裡攥著的錦城市政法委調研路線表，邊角已被指尖的溫度焐得有些發軟，第一站春熙路派出所的位置被紅筆圈了圈，旁邊批註著“商圈警務重點”，這裡距離省委大院不過三公里，是省城最熱鬧的商圈警務樞紐。
“書記，春熙路派出所去年剛評上全國優秀公安派出所，他們搞的商圈矛盾速調室特別有特色，商戶報警後，民警三分鐘內準能到現場，比物業還快。”
坐在副駕駛的錦城市政法委書記方秋水回頭彙報，他穿著件熨帖的深灰色夾克，頭髮梳得一絲不苟，說話時習慣性地每隔三句就扶一下鼻樑上的黑框眼鏡，鏡片反射著窗外的陽光，對沈青雲緩緩說道：“省委胡書記之前來調研過兩次，每次都誇他們把為人民服務落到了實處，說要在全省推廣。”
沈青雲微微點頭。
坐在他身邊的省政法委副書記張凱也點點頭，手指在膝蓋上輕輕敲著節奏：“去年我跟楊宏毅同志來的時候，跟幾個商戶聊天，他們說現在有糾紛先找派出所，比找市場監管局還管用。”頓了頓。
他補充道：“就是基層民警太辛苦了，所裡總共三十三個民警，要管三平方公里的商圈，光大小商場就有十二個，平均每天接警四十多起，忙的時候連喝水的空都沒有。”
提到楊宏毅名字的時候，張凱的聲音下意識地輕了半分，指尖的節奏也頓了一下。
沈青雲捕捉到這個細節，目光卻沒在他臉上停留，依舊透過車窗看著路邊的警務站。
玻璃門內，兩個年輕民警正圍著一個穿棗紅色羽絨服的老太太說話，老太太手裡拎著個破了口的購物袋，袋口露出半盒餅乾，看樣子是逛商場時丟了東西，眼眶還紅著。
“基層民警的負荷得想辦法減，不能光靠硬扛。”
沈青雲忽然開口說道，聲音不高卻帶著穿透力：“商圈人流密集，警情大多是口角糾紛、物品遺失這種小事，光靠派出所三十多個人，就算不眠不休也扛不住。能不能聯合商場保安、商戶志願者搞聯防聯控？比如政法委牽頭制定個簡單的培訓標準，教志願者怎麼安撫情緒、怎麼記錄情況，簡單的口角讓他們先介入調解，民警集中精力處理盜竊、詐騙這些複雜警情，這樣既能提高效率，也能讓民警喘口氣。”
畢竟在好幾個省市工作過，基層的情況沈青雲比任何人都清楚，自然知道這裡面的問題所在。
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