“磐石”專案的技術攻堅步入持續最佳化的軌道，葉明並未將目光侷限於軍械一域。
安陽府的成功經驗，如同一塊經過實踐檢驗的模板，被他小心翼翼地擦拭、調整，準備在帝國的心臟——京城及其畿輔之地，進行更大範圍的鋪開。這一次，他的目標直指帝國根基的兩大要素：田地與醫療。
文華殿內，葉明將厚厚一摞文書呈遞給皇帝李君澤。
這些並非晦澀的技術圖紙，而是關乎萬千黎庶生計的《京畿州縣均田勸耕法試行綱要》與《京城惠民醫館籌建並太醫署改制疏》。
“陛下，”葉明聲音沉穩，“安陽之富，首在農桑豐足，百姓無饑饉之憂；次在醫衛普及，民眾少疫病之患。此二者，實為社稷穩定之基石。京畿之地，權貴雲集，田畝兼併甚於他處，貧者無立錐之地；雖有太醫院冠絕天下，然其術難惠及尋常巷陌。長此以往，非國家之福。”
李君澤翻閱著綱要和奏疏，眼中露出深思之色。
他深知葉明所言切中時弊。京畿之地，表面繁華，暗藏的矛盾卻比安陽更為複雜尖銳。
“葉卿之意，朕已明瞭。然京畿非比安陽，牽一髮而動全身。田畝之事，關乎勳貴官紳根本利益；醫署改制，亦觸動太醫院乃至諸多藥行生計。你待如何著手？”皇帝的問題直指核心。
葉明顯然早有準備，從容答道：“陛下，臣非行莽撞之事。田改之事，不行疾風暴雨，而以‘清丈’與‘引導’為主。請陛下下旨，由戶部、都察院及臣文華殿共同牽頭，先行於京郊三縣，清丈田畝，核查隱田漏稅。”
“對於清查出的無主之地、以及部分被豪強非法侵佔的官田，收歸官府，優先租賃給無地少地之農戶，租賦從輕，並推廣安陽新式農具與堆肥之法，提升單產，使耕者有其田，且田有所出。”
他頓了頓，繼續道：“同時，鼓勵城中富商巨賈，轉向投資新式工坊、礦山或海外貿易，朝廷可給予一定稅賦優惠，將其資金從單純的土地兼併，引導至更能富民強國的實業之上。此謂‘堵疏結合’。”
“至於醫療，”葉明指向另一份奏疏，“太醫院醫術精湛，然其服務物件多為皇室官宦。臣請於京城東西南北四城，各設一所‘惠民醫館’，以太醫院派出醫師輪流坐診為主，輔以招募民間良醫，面向普通百姓，診金低廉，對赤貧者甚至可免費施診施藥。”
“所需經費，一部分由內帑及戶部撥付，另一部分，則可仿‘技術推廣稅’，向京城各大藥行、富戶徵收‘醫衛捐’，專款專用，並張榜公示。”
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司馬王，互相揮刀。
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