第二百三十三回 郡縣之事

如何算得上治理有方？

街市井然有序，百姓夜不閉戶路不拾遺，在轄下郡縣內野無遺賢等，做到這些或許稱得上能吏，但在陳翎看來，僅僅做到這些是不夠的，其中缺少最為重要一項，那就是國富民強。

何謂國富民強？

桓寬所編撰《鹽鐵論》中言道：“外設百倍之利，收山澤之稅，國富民強，器械完飾，蓄積有餘。”

武帝時期為了掌握全國經濟命脈，從經濟上加強中央集權，抗禦匈奴的軍事侵擾，打擊地方割據勢力，推行了以桑弘羊為主所制定的鹽鐵官營、酒類專賣及均輸、平準、統一鑄幣等一系列重大財經政策。

昭帝始元六年二月，漢庭從全國各地召集賢良文學六十餘人到京城長安，與以御史大夫桑弘羊為首的官吏共同討論民生疾苦問題，史稱為“鹽鐵會議”。

在此次廷議上，賢良文學全面抨擊了武帝時制定的政治、經濟政策。

在經濟方面要求“罷鹽鐵、酒榷、均輸”。

他們秉持儒家思想，講道德，說仁義，反對“言利”，認為實行鹽鐵等官營政策是“與民爭利”，違背了古代聖賢“貴德而賤利，重義而輕財”的信條，敗壞了古代淳樸的社會風尚，引誘人民走“背義而趨利”的道路。

他們提出了戰國以來法家的重本抑末說，認為官營工商業“非治國之本務”，主張“進本退末，廣利農業”，指責官府經營工商業是“與商賈爭市利”。

賢良文學還提出“外不障海澤以便民用，內不禁刀幣以通民施”的放任主張。他們的重本抑末說，實際上是要抑官營產業，為私人爭取利益，是爭權奪利的一種表現。

而御史大夫桑弘羊，則認為它“有益於國，無害於人”，既可以增加國家財政收入，“以佐助邊費”，又有發展農業生產,“離朋黨，禁淫侈，絕併兼之路”的作用，因而決不可廢止。

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