周泰和孟建之所以也被孫策帶上，是因為孫堅擔心孫策在閩中的安全，就特別把手下作戰勇猛的周泰劃歸給孫策統率，還特別把孫堅的一支200人的親衛隊連同周泰一起劃給了孫策節制，孫堅而且還叮囑周泰必須要保證孫策的安全。同時孫策又向孫堅索要了師弟孟建一同前往，畢竟石韜現在在婁縣忙的很，徐庶又在秣陵和向朗一起打理著揚州的事務，現在孫策手下暫時沒了一名僚屬，目前較為空閒的孟建正好合適，而且孫策也正想鍛鍊一下孟建。
“公威，這次你可要好好表現，現在廣元在婁縣混得不錯，你可也要爭氣了。”兩師弟許久未見，孫策一路上和孟建絮絮叨叨起來。
“師兄，那是當然，我能比廣元做得更好。”孟建覺得這下也有用武之地了，自然很願意在師兄孫策的照應下好好幹一番事業。
等孫策回來之後，周瑜這邊已經安排妥當，就近把現有的十餘艘戰船和數艘貨船組成了一支聯合編隊，準備隨時等候孫策的調遣。
孫策回到婁縣之後，又安排石韜從附近的商人和地主手中購買了數百頭耕牛。又從安排在婁縣屯田的黃巾屯田戶和附近的農戶當中，花重金招募了200多戶約900多人，孫策準備把這批人遷移到閩中作為首批官辦移民。
“伯符，你這樣安排，我們的船隊恐怕不夠使用啊。”周瑜算了一下按照孫策這樣子的安排，要想很快的到達閩中需要更多的船隻才能安排。
“無妨，屯田戶可以從陸路和水路分別安排，水路可分批多次安排也沒問題，不過我和你得速速前往，先行剿平山越才行。”孫策計劃著這麼大規模的遷移行動，短期內肯定是不能完成的，所以孫策決定他和周瑜先行過去，準備剿撫結合，由易到難、由小到大、逐步平定叛亂的山越。
很快孫策就和周瑜花了10余天的時間，帶領著船隊一路沿著沿海往閩中的唯一縣治東冶縣趕。
孫策到達了東冶之後，傳達了孫堅的命令，在東冶縣之上和會稽郡之間設立了一個閩中都尉府，由孫策擔任閩中都尉，由周瑜擔任東冶縣長，由孟建擔任主簿，閔中都尉府的治所則暫時設立在東冶縣。
孫策一到東冶，就立即開展宣傳對山越的政策。無論山越、山賊還是豪強，只要舉家前來官府歸附，每戶可以獎勵耕牛一頭以及稻種，並且就近安置土地耕種，同時給與一筆安家費用。而對於武裝人員，如果能帶著兵馬前來歸附的，帶5人來歸附的就做伍長，帶10人來歸附的就做什長，帶50人來歸附的就做都伯，帶100人來歸附的就做屯將，帶500人來歸附的就做曲長，以此類推，並且另外再獎勵一筆歸附費。如果攜家帶口的，也一樣獎勵耕牛、土地及稻種。
然後孫策又命令周泰帶領一千兵馬沿著閩江而上，選擇在建溪、沙溪和閩江三江匯合的地方，在原有鄉的基礎上設立南平寨，又在居民屯聚點附近建立堡壘和屯兵營寨以作為前進基地。
等孫策做好前期安排之後，第一批安排過來開墾定居的移民也到達了50多戶近300人，孫策準備把這些移民充實到南平寨，等人多了起來就可以將南平寨升格為縣治。
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