青竹市城管局大院的梧桐樹下，新換上的城管制服在陽光下泛著筆挺的光澤。

周志高路過時，看見幾個年輕隊員正幫著賣早餐的李大爺搬攤位車，那輛曾被王德利手下砸壞過三次的舊三輪，如今停在劃定的便民區域裡，不鏽鋼餐車擦得鋥亮。

“周局！”一個戴藍帽子的隊員跑過來，手裡還捏著份《文明執法手冊》，“現在商戶見著我們，不躲了，還會塞個茶葉蛋呢！”小夥子笑得露出虎牙，周志高拍了拍他的肩，卻在轉身時看見他袖口磨出的毛邊——那是上個月幫果農搶收暴雨中水果時蹭的。

城管局清洗行動後，三分之一的問題人員被清退，留下的人像是被重錘敲醒了魂。周志高特意讓法制科編了本《執法情景案例》，每個章節都配著張建軍女兒的照片，扉頁印著“執法即為民”五個燙金大字。

現在走在青竹市的街巷，佔道經營的少了，主動掃碼進便民市場的多了，連空氣中都少了些劍拔弩張的火藥味。

“周局，招商局那邊的暗訪材料整理好了。”小李在對講機裡的聲音帶著火氣，“您得看看，這哪兒是招商，簡直是設卡搶劫！”

周志高走進臨時指揮部時，投影儀正放著一段暗訪影片：某海鮮商戶拿著準備了半個月的材料跑招商局，從一樓視窗到三樓科長辦公室，被推搡了七次，最後在走廊裡聽見兩個科員聊天：“那老鄭頭還想辦執照？沒塞夠兩條‘中華’，能讓他好過？”

畫面裡，商戶攥著材料的手在發抖，牆角的滅火器箱上還貼著去年的檢查封條。

“這是張老闆的投訴記錄。”老王推過來一摞皺巴巴的紙，“他兒子等著開店娶媳婦，跑了八趟招商局，光‘打點費’就花了一萬二，執照還是沒影。最後找了個‘代辦公司’，花三千塊第二天就辦下來了——您猜怎麼著？代辦公司老闆就是招商局副局長的小舅子。”

周志高翻開一份工商系統的內部資料，青竹市近半年新註冊商戶數量同比下降42%，而“代辦中介”註冊量激增3倍。

更觸目驚心的是，投訴工單裡寫著：“招商局說我們場地不合格，可隔壁沒辦證的店都開半年了，後來才知道人家每月給招商科送兩條煙。”

“走，去招商局看看。”周志高扯了扯領帶，突然想起去年在省廳開會，青竹市招商局還拿過“最佳化營商環境先進單位”的錦旗，此刻想來，那錦旗上的鎏金怕是都沾著商戶的血汗。

招商局大樓前的噴泉早就乾涸了，水池裡漂著塑膠袋。周志高沒走正門，從側門進了大廳，正看見一個穿皮夾克的中年男人對著服務檯拍桌子：“我這材料都齊了，憑啥不給辦？”

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