會議結束後不到48小時，瀟湘省政府辦公廳一紙紅標頭檔案正式下發：“關於設立中部協同治理秘書處籌備辦公室的通知”。落款日期為6月3日，檔案編號為“瀟政辦發〔2020〕38號”。
這不是一份簡單的文書，而是一道真正意義上的“制度先手”。
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秘書處設在星城市南部新區，佔地面積近3000平方米，辦公場所即為即將交付的“星辰平臺”一期大樓A座5層整層。機構編制隸屬於瀟湘省政務服務與大資料管理局，與國家發改委中部地區協同司、星城市政府共同承擔籌建職責。
這意味著，星城市將在區域治理層面承擔起“中部指揮樞紐”的角色——不僅僅是經濟合作的中轉站，更是未來制度創新、資料共享、產業規劃乃至幹部交流的交匯地。
李一凡親自審定秘書處架構：主任由瀟湘省政府副秘書長周立德兼任，副主任三人，分別來自江淮、贛南、鄂西三省外派；綜合協調、制度研究、產業發展、數字治理四個處室同時設立，瀟湘本地幹部佔核心比例。
“用瀟湘幹部的執行力，去搭載五省的協同構想。”
李一凡在辦公會上這樣總結。
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中部協同治理機制的種子開始生根發芽。
而此時的京城，林建國正在政務院常務會議上彙報：“瀟湘在制度性建設方面邁出關鍵一步，建議將星城市定為國家級‘區域協同治理樣板市’。”
一位副總理當場質疑：“星城的體量尚小，是否適合上升到國家樣板市？”
林建國淡然一笑：“星城的體量小，是城市；但星城的治理架構，已超越城市。它具備平臺化政府、財政統籌模型、資料中樞、輿情風險管理與新型幹部體系五大特徵，符合未來治理方向。”
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