李徹此舉，絕非一時興起。

所謂成立立法司，也更非簡單地增設一個衙門。

在他對大慶未來政治結構的設想中，立法、行政、司法三權應該交由不同機關執掌，令其各自獨立運作，又相互牽制平衡。

聽起來很熟悉，其實這就是‘三權分立’雛形，只是大慶尚有世家和皇權的參與。

他比誰都清楚，三權分立制度絕非民主的終極答案。

在前世西方的政治實踐中，三權分立幾乎從未真正實現過，三權之間相互滲透的情況十分普遍。

總統擁有否決立法的權力，還可以透過委託立法部分行使立法權；最高法院可以透過憲法解釋權，參與行政機構的政策制定；國會則能夠利用撥款權，參與行政決策等。

而在這個封建土壤深厚的時代，三權分立又能紮根多深、發揮多大效用，尚且是未知之數。

但，它至少能在這鐵板一塊的舊秩序上，撬開一道縫隙，為民主思想萌發的新芽，讓出一線陽光與空間。

李徹曾無數次思考過，為何封建王朝如此穩固？

其實前世的清末，也曾經尋求立憲，走向民主。

但卻是舉步維艱，阻力重重，最終還未能立憲便被推翻了。

其實大清那個鳥樣子，即便沒被推翻，也根本不可能成為‘君主立憲制’的國家。

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