曹操的策略，充滿了典型的曹氏風格：制度嚴密，執法酷烈，恩威並施。 他要用最快的速度，以鐵血手腕將一切不穩定因素納入掌控，要麼成為他爭霸天下的助力，要麼就被徹底碾碎。

效果是顯著的，也是血腥的。新法推行月餘，許都城外新設的演武臺幾乎日日見血，城門口懸掛的私鬥者首級多達上百。清剿營四處出擊，獵殺兇獸無數，血煞之氣沖天。但同時，混亂的秩序迅速得以整肅，登記的覺醒者被有效組織起來，部分溫和靈獸也在高壓下開始嘗試與人類接觸。中原大地，在曹操的鐵腕下，以一種帶著濃重血腥味的方式，艱難地走向新的秩序。

與曹操的酷烈不同，劉備在荊州推行吳笛之策時，更多了幾分懷柔與教化。

襄陽州牧府中，劉備與諸葛亮、龐統細細參詳吳笛的號召書。 “孔明，士元，吳幷州之策，乃固本安邦之良方。然，操之過急，恐傷民心。我荊襄之地，新附未久，當以疏導、教化為先。”劉備撫須道，眉宇間依舊是那份仁德與憂慮。

諸葛亮頷首：“主公所言極是。亮以為，我可取其神髓，稍變其形。” 龐統介面：“正是。可設‘導善閣’，而非‘靖異司’。其職能首重引導與登記，而非緝捕。廣派人手，深入鄉里，宣講新政，告知覺醒者力量乃天賜，當用於正道，護佑鄉梓，而非私鬥逞兇。” “對於靈獸，”諸葛亮補充道，“可令雲長（關羽），組建‘巡山衛’，巡視山林，防範靈獸傷人。但遇靈獸，若非主動攻擊，則以驅離為主，儘量不傷其性命。可嘗試投餵食餌，示之以好。若遇溫順通靈者，可引至‘導善閣’登記，視為‘山友’，甚至可聘請其協助看守藥園、警戒山林。”

於是，在劉備的轄地，政策顯得更為溫和： “導善閣”的官員們耐心十足，苦口婆心，甚至邀請已登記且名聲較好的覺醒者現身說法。 演武臺雖設，但強調“止戈為上”，鼓勵文鬥（較量技藝、控制力），嚴控武鬥（需多方稽核，非生死大仇不批），並派醫官隨時救治。 對於靈獸關羽率領的巡山衛名聲極好，他們曾數次擊退兇獸，也曾救助受傷的小型靈獸，甚至與幾頭通了靈性的老猿、白鹿建立了友誼，這些“山友”偶爾會為巡山衛提供預警。

劉備的策略，核心在於 “導”與“化” ，強調道德感召和利益引導，試圖構建一個人與覺醒者、人與靈獸相對和諧共處的環境。過程或許比曹操慢，但基層的牴觸更小，民心更為凝聚。荊南之地，漸漸出現一些覺醒者主動協助春耕秋收、利用能力修橋補路，以及靈獸與村民井水不犯河水甚至偶爾互助的佳話。

江東的局勢最為特殊。經歷孫權暴斃、世家清洗的劇痛，周瑜以顧命大臣身份總攬大權，境內人心惶惶，潛伏的敵對勢力依舊存在，新生的覺醒者力量更成了不確定因素。

收到吳笛的號召書時，周瑜正在處理一起覺醒者憑藉控水能力壟斷河道、勒索商船的事件。他看完書信，冷峻的臉上露出一絲銳利的光芒。 “好一個吳幷州！此令正可為我所用！”周瑜對魯肅和甘寧道，“江東初定，內憂未絕，這些新生的力量，絕不能成為新的亂源，必須牢牢掌控在我等手中，化為平亂復仇之利刃！”

周瑜的手段，帶著明顯的功利性和軍事化色彩： 他設立的不是“司”也不是“閣”，而是直接命名為“督異府”，由他直接掌管，甘寧副之。職能極度偏向軍事管制和情報蒐集。 所有覺醒者，強制登記，無條件接受督異府的調遣和整編。拒絕者，視為與清洗中的世家餘孽同謀，格殺勿論。配合者，則按能力高下授予軍職，享受軍餉，其家眷可得到優待。 演武臺被充分利用起來，成為選拔精銳、解決內部紛爭、甚至處決囚犯的場所，血腥程度不亞於曹操那邊，但更強調絕對服從。 對於靈獸，周瑜的命令簡單直接：“凡有傷人記錄、或佔據要衝、或疑似強大的，一律由甘寧率‘錦帆營’（已吸納大量覺醒者）剿滅，資源充作軍資。性情溫順、能力特異者，嘗試捕捉馴化，用於軍中。”他甚至專門組建了一支“靈獸斥候”，由馴化的飛行靈獸和嗅覺敏銳的犬類靈獸組成。

周瑜的目的非常明確：一切為了穩定，一切為了增強軍力，一切為了應對可能的內外威脅。 他將吳笛的安民之策，徹底變成了一套戰時管制和軍事動員體系。在高壓和復仇信念的驅動下，江東的覺醒者力量被迅速整合，雖然暗流湧動，但表面上形成了強大的戰鬥力，甘寧的錦帆營成為令人生畏的新銳力量。

而在幷州之外的蒼雲嶺，類似何問言這樣的靈獸首領，也透過各種途徑（或許是化形後混入城鎮聽聞，或許是擒獲的修士口中得知）知曉了吳笛的號召書內容。

“禁止私鬥…擂臺…登記…”何問言坐在洞府中，紅寶石般的眼睛閃爍著思考的光芒。她召集了嶺中幾位開了靈智的頭領。 “那位公子…吳州牧的法令，對我們而言，或許是件好事。”她輕聲道，“以前我們怕人類，人類也怕我們，衝突不斷。現在有了規矩，只要我們不主動傷人，遵守他的法令，是不是就能像茶棚那樣，相安無事？甚至…可以去城裡看看？” 她決定嘗試。她嚴格約束蒼雲嶺的靈獸，不得主動襲擊人類商旅、農戶。若有靈獸違反，她甚至會親自出手懲戒，將其捆了送去山下的官府，以示誠意。 同時，她也派出手下機靈的、善於隱匿的小妖，偷偷觀察山下人類是如何執行那些法令的，特別是那個“登記”和“擂臺”。

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