更重要的是洪承疇所提到海關和銀行方面同戶部的結算時間,這些一個在年底,一個在來年初春,前者離目前也就三四個月左右的時間,只要先把這段時間熬過去,後面就能接上,從這個角度來看,戶部雖有難處,可實際上也不是不能解決,打個時間差,利用先後次序即可,根本沒有楊嗣昌說的那麼為難。
朱慎錐的目光朝著王命璿望去,開口詢問:“王大人曾在地方任職,又擔任過巡按,眼下又是工部尚書,依你之見,首輔所說可行?”
“斷然可行!”王命璿心裡可沒那麼多花花腸子,因為黃河決堤之事他本就心中愧疚,現在皇帝問起這事他毫不遲疑就如此回答。
不僅是這樣回答,王命璿還仔細為皇帝分析解釋這樣的做法毫無問題,比如現在最關鍵應該做什麼,怎麼做,如何救災,又如何安置等等。此外王命璿還提出了一個不錯的建議,那就是後續對河工方面的問題,既然黃河兩岸受災的百姓不少,接下來要重修當地河工,這些百姓也不能全靠朝廷救濟白白養著才是。
朝廷就算有錢也不能這麼花啊!完全可以把這些百姓利用起來,採取以工代賑的方式組織他們進行對河工的修築和家園恢復。這樣一來既能解決這些百姓無所事事,聚集易生變的可能。也能減輕朝廷的負擔,借百姓之手為朝廷做些事。
王命璿的建議不錯,朱慎錐聽了很是高興,這才是為大明也為君做事的態度,雖然這一次黃河決堤工部有責任,可朱慎錐卻沒真正要追究他責任的想法,一方面是這位老大人年齡大了,威望又高,假如在這件事上追責未免不合情理,也讓對方晚節不保。此外朱慎錐心裡也知道,他雖然是工部尚書,可最多也就是一個領導責任不是主要責任,具體辦事的還是下面的人,所以剛才對他的態度只是一番敲打和表示對黃河決堤這事的強烈不滿罷了。
王命璿提出以工代賑,這個法子古就有之,而且一旦做好了不僅能解決後續問題,還能節約大量的資金投入。但以工代賑關鍵是要人把政策執行下去,這個人非常關鍵,此外對於這一次黃河決堤朱慎錐也看到了一個嚴重問題,那就是僅僅以中樞和工部來負責黃河河工還是存在問題的,抓大放小會產生諸多後遺症,工部作為中樞機構最多隻能統籌,卻無法顧及地方,按照常規都是工部撥款後由地方州府來進行分段河工修繕維護,如此一來假如下面的人做事不認真,或者中飽私囊搞豆腐渣工程,那麼黃河這一次決堤以後依舊會產生,類似的情況未來根本杜絕不了。
想到這,朱慎錐心裡有了一個想法,那就是專門設定一個機構以管轄河道,這個職務其實在大明本就有之,早在永樂年間,朝廷專派工部尚書負責主持治河,後來在成化年間又專門設定了河道總督一職,專管河務。
但在後來,因為朝廷治理黃河開始成效,黃河受災情況緩解,這個職務就被撤銷了。只有後期的時候因為黃河決堤臨時增設,之後又撤銷。前前後後這個臨時職務時有時無,幾乎等同於頭痛醫頭腳痛醫腳的方式,沒事就撤銷,有事就設定,一直到萬曆中後期這個職務再也沒設定過。
現在朱慎錐打算重新把這個職務撿起來使用,另外考慮到大運河和京師永定河的緣故,把黃河、大運河和永定河的治理職權歸一,專門設定一個總督河道的衙門,作為長期治理的機構存在。
未來,這個河道總督不屬於朝廷各部,直接向皇帝負責,統攬河務。如此一來,就能從工部脫鉤,歸於皇帝直接管轄,品級就按布政使和地方巡撫的品級來為正二品,併兼一個工部右侍郎的職銜即可。
但這件事還需完善一番,所以朱慎錐暫時沒馬上提起,打算仔細研究一下後再正式提出後設置,另外就是人選的問題,這個人按理說王命璿是最合適不過的,可惜王命璿年齡太大了,哪怕就是工部尚書也幹不了多久,更何況這個河道總督呢?所以這個人選究竟用誰,朱慎錐也要仔細考慮一番。
就這樣,朱慎錐暫且就把這件事定了下來,讓戶部儘快撥款安排救濟,由首輔洪承疇來負責此事,調派合適的官員去災區做這件事。此外工部這邊也需要配合,對剛才所提出的以工代賑拿出一個完善方案,交內閣討論後再執行下去。
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