大明那邊顧慮的是文官集團過於強大，皇帝為了遏制文官集團扶持勳貴和武將集團進行牽制。但英國卻不同，英國是貴族和教士集團的力量強大，至於文官集團根本就沒有，哪裡談得上什麼牽制？

相反，現在查理二世更需要做的是如何在英國實施類同於大明科舉的制度，從而以文官制度漸漸取代目前由貴族和教士階級把持朝政的改革。只要文官制度確立，打通下層階級向上層的通道，那麼才能徹底打破貴族和教士階級的特權體系，從而改變整個國家。

“關於成立內閣的原因我明白了，這件事我會在加冕後進行推動，這是一件好事，而且一旦提出恐怕不會有人會對此反對。”查理二世很有信心地笑道，對於那些貴族的貪婪他再清楚不過了，內閣的職權可比普通的大臣大多了，而且一旦建立內閣制，那麼等於國王主動讓權給內閣，這是貴族們夢寐以求的，從貴族們自身利益出發他們怎麼可能反對呢？

但貴族們卻不知道，一旦內閣成立後就等於豎立起了一個靶子，表面上獲得了權力，但實際上也替國王擋住了來自各方面的明槍暗箭，而且國王從之前的參與者搖身一變成為了裁判者，進可攻退可守，騰挪的空間一下子就大了不少。

“除了內閣一事，你要說的第二件事應該就是關於文官制度了吧？”查理二世笑問。

“陛下英明！”王子輝一臉佩服，不著痕跡拍了下馬屁：“臣還未說，陛下就想到了此事，臣佩服的五體投地。”

“哈哈哈！不至於不至於，要不是你剛才提到這事，我還一下子沒想起來呢。”查理二世大笑著擺手，接著詢問這個文官制度應該怎麼建立更為合適。

對此王子輝早有了想法，當即告訴查理二世文官制度的建立絕對不能操之過急，應該由上至下來進行。查理二世完全可以從考慮貴族子弟的角度出發，從不少貴族子弟中的良莠不齊問題再加上旁系子弟的身份著手。

歐羅巴諸國中，貴族是王國建立的基礎，王國是貴族和國王聯手統治的，換句話來說國王就是最大的貴族，而國王之下的各級貴族都是圍繞國王形成的貴族利益團體，從而形成了王國的體系。

而隨著時間的推移，貴族的延續後自然不可能一概不變，再加上貴族繼承製度的特殊性，只有長子才能繼承爵位，而次子或者旁系子弟是沒有權力繼承爵位的，往往就造成了高階貴族的次子和旁系子弟只能繼承低階爵位，而低階貴族的次子和旁系子弟連爵位都沒有，最終淪為平民身份。

就在爵位繼承人來說，其中有能力有本事的也並不算多，大多數人都是些花花公子罷了。要論吃喝玩樂自然精通，要說治國本事根本沒多少，可就是因為有祖上傳下來的爵位，卻能成為大貴族，並且佔據高位，這在貴族內部也多有非議，甚至還有家族子弟對其強烈不滿的存在。

既然如此，要在英國推行文官制度就可以先從這些群體入手，這樣一來遭遇的阻礙就會弱許多，而且還能得到絕大部分貴族和貴族子弟的擁護，哪怕有少數人反對也是無濟於事。

而且在英國原本就有大學的存在，英國最早建立的大學是牛津大學，這所大學建立於1096年，至今已有近600年的歷史了。而略晚些的劍橋大學只不過比牛津大學晚了十三年罷了，此外還有建立於1413年的聖安德魯斯大學、1451年的格拉斯哥大學、1495年的阿伯丁大學和1583年的愛丁堡大學等等。

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